多類主體掘金萬億市場
新電改方案的出臺,將開啟全國5.5萬億度售電對應的萬億元級別市場。
方正證券電力設備分析師指出,此次新電改有三波受益者。第一波是具有競爭力的發電企業以及第一批售電牌照獲得者。預計第一批牌照將發放給試點區域內擁有國資背景的發電公司,比如深圳能源、深南電A、粵電力A等龍頭發電企業。而發電計劃放開之后,競爭將造成市場分化。尤其是擁有優質水電、坑口煤電、核電等成本較低的發電資產企業,以及形成規模效應的發電集團將在市場競爭中占有優勢地位,比如長江電力、國投電力、桂冠電力等。
第二波受益者則是分布式能源,電改將解決分布式能源發展的根本性問題——體制性障礙,進而催生多種商業模式解決分布式目前遇到的發展瓶頸,最后達到促進分布式發展的結果。
第三波受益者為致力于電網自動化,能源互聯網建設的電力設備企業,其能夠整合電力數據信息與金融服務,在碳交易等領域或能源服務領域有獨特優勢的企業。
尚存憂慮
值得關注的是,雖然此次《意見》的推出被業內寄予較大期望,但一些受訪人士也表示,相關細則的落實才是關鍵。
“不能不考慮壟斷集團的影響力。”一名電力行業專家表示,電力改革一度沉寂10多年沒有進展,主要在于電網集團等存在利益考量,“現在雖然沒有拆分電網,但無論是對電網公司的業務定位,還是售電渠道的放開,都動了既得利益方的奶酪,所以在細則落實上更具壓力。”
鐘一清表示,考慮到《意見》只是以大用戶直購電作為突破口,涉及面較窄(占比不超過二成),故推進中阻力較小。“居民生活和農業生產用電的放開,才是改革的難點。”
也有業內人士表示,2014年以來全國電力供應形勢較為寬松,電力供應處于過剩狀態。此時放開售電會導致價格戰,很可能對發電企業、特別是剛剛進入市場的企業帶來經營壓力。此前,五大發電集團之一的中電投集團總經理陸啟洲表示,今年中電投的投資總量將比去年下降20%左右,并表示,“在當前電力供應比較寬松甚至過剩的情況下,電力體制改革進一步把發電企業推向了市場,發電企業的壓力將更大。”
對此,鐘一清認為,競爭本就有利于市場,就售電公司而言,并購上游低成本電源將會是今后的重要競爭手段,而大量的并購案例也會推動社會資本進入,進而推動電力市場在改革中健康、穩定地發展。