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2009-07-28 來源:證券時(shí)報(bào) 瀏覽數(shù):3724
7月24日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,規(guī)定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。分析師認(rèn)為,該《通知》對(duì)我國(guó)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展指明了方向,將對(duì)風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)生有利影響,提升運(yùn)營(yíng)商的盈利空間。 《通知》規(guī)定,按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件,將全國(guó)分為四類風(fēng)能資源區(qū),相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。四類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)水平分別為每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。今后新建陸上風(fēng)電項(xiàng)目,統(tǒng)一執(zhí)行所在風(fēng)能資源區(qū)的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。 據(jù)悉,2003-2007年由中央政府推動(dòng)的每年一期的五期風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)中,上網(wǎng)電價(jià)一直是重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一。據(jù)興業(yè)證券新能源、電力設(shè)備研究員王雪峰統(tǒng)計(jì),由于第一、二期的招標(biāo)規(guī)定上網(wǎng)電價(jià)最低的投標(biāo)商中標(biāo),致使平均中標(biāo)上網(wǎng)電價(jià)為0.47元/千瓦時(shí),其中,第一期的江蘇如東風(fēng)電場(chǎng)上網(wǎng)電價(jià)僅0.4365元/千瓦時(shí);第二期的內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)上網(wǎng)電價(jià)也才0.382元/千瓦時(shí),運(yùn)營(yíng)商無利可圖;第三、四期的招標(biāo)將非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)納入考慮因素,上網(wǎng)電價(jià)有所提高,但中標(biāo)者大多仍為電價(jià)最低的投標(biāo)商;從第五期開始,采用與平均競(jìng)標(biāo)電價(jià)最接近的投標(biāo)者中標(biāo),當(dāng)期平均電價(jià)為0.52元/千瓦時(shí),比一期增長(zhǎng)了10.6%。 中投證券分析師熊琳在報(bào)告中提出,雖然從第1-2次的最低上網(wǎng)電價(jià)中標(biāo)調(diào)整到第4-5次的上網(wǎng)電價(jià)權(quán)重降為25%,但是依然不可避免地出現(xiàn)投標(biāo)商的上網(wǎng)電價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。標(biāo)桿電價(jià)法有利于規(guī)范市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制,沒有了低電價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng),更有利于投資商的發(fā)展。
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