最近，國家能源局公布了2020年風電新增并網裝機容量，高達7167萬千瓦，因為數據之高，遠超預期，引發了市場廣泛熱議。

這是一個令全行業驕傲的業績，來之不易。

風電行業所取得的成績，首先得益于中國政府部門強大的抗疫能力。2020年雖然受到第一季度疫情的影響，但政府部門及時采取措施，控制住了疫情，企業積極復工復產，保障了產業鏈供應能力。

二是得益于政府部門對能源轉型，尤其是新能源產業的高度重視。去年上半年，國家能源管理部門公布了提高新能源消納的相關政策。9月，國家主席習近平在聯合國向全球莊嚴承諾將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。12月，習近平在氣候雄心峰會上進一步指出，到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。

三是得益于電網企業的高度重視。去年，國家電網公司、南方電網公司、內蒙古電網公司以及其他地方電網企業，響應國家穩投資、穩就業的高質量發展號召，積極支持碳達峰、碳中和，采取了很多措施，加班加點，克服困難，基本實現了能并盡并目標，所以去年并網規模較大。

在政府、電網、產業鏈的共同努力下，去年全行業實現了高速增長，并網裝機突破了7000萬千瓦。

但是面對如此好的形勢，歡呼者有之，驚訝者有之，質疑者有之，甚至看空后市者亦有之，但理性者卻不多。

據中國可再生能源學會風能專委會秘書長秦海巖向「風電之聲」介紹，產生爭議主要原因是，許多人對之前并網容量的統計口徑不太了解造成的。

事實上，國家能源局每年發布累計并網容量的同時，風能專委會也會發布累計吊裝容量。

截至2019年底，風能專委會發布的風電累計吊裝容量為23632萬千瓦，而國家能源局發布的并網容量為21000萬千瓦。這意味著，還有2632萬千瓦的容量完成了吊裝，但因各種因素沒有納入并網統計。

比如，有些項目只有部分機組并網，有些項目正在走并網的相關手續，有些地方會在項目完成240測試（240小時運行檢測）驗收之后才統計在內。總之因為這些統計口徑的不同，造成了一些吊裝完成的容量，沒有統計在并網容量之內。

“加上2019年累計已經完成吊裝未并網的2600多萬千瓦，2020年全年實現了近7200萬千瓦的新增并網容量。雖然2020年新增吊裝容量風能專委會還在統計中，但是我們預計在5000多萬千瓦。”秦海巖說。

而5000多萬千瓦吊裝數據，恰恰證明了風電產業鏈供應能力潛力是巨大的，能夠滿足各企業和各地方能源轉型的需求。

去年10月，在北京國際風能大會期間，來自全球400余家風能企業的代表共同簽署并發布了《風能北京宣言：開發30億風電，引領綠色發展，落實“30·60”目標》，鄭重提出在“十四五”規劃中，須為風電設定與碳中和國家戰略相適應的發展空間：保證年均新增裝機5000萬千瓦以上。2025年后，中國風電年均新增裝機容量應不低于6000萬千瓦，到2030年至少達到8億千瓦，到2060年至少達到30億千瓦。

這一倡議引發廣泛影響。但是當時仍然有一部分人給出兩點質疑：一是質疑風電供應鏈能力不足；二是質疑風電行業經濟性競爭力不強。

然而還未進入“十四五”，就在去年當年，風電行業就已經實現了“十四五”年均裝機5000萬千瓦“小目標”。這佐證了風電全產業鏈擁有強大的創新能力、供應能力。

現在，5000萬千瓦裝機目標已經實現。于是市場又出現兩種質疑聲：一種認為，2020年超高的裝機量影響了2021年裝機量，甚至影響了“十四五”裝機空間；另一種質疑則認為，風電競爭力可能不足以實現“十四五”年均5000萬千瓦裝機。

對于第一種質疑，2021年新增并網容量相比2020年肯定會下降。過去十年，每一次搶電價都會造成當年并網容量超過吊裝規模，比如2012年和2015年就是如此，這是正常的行業特點，不足為奇。

事實上，秦海巖認為，2021年新增多少容量不是最重要的工作，今年全行業要下力氣去開發更多風電項目 ，核準更多項目，為“十四五”新增裝機2.5億千瓦打好基礎，為實現“30•60”目標打好基礎。

而第二種質疑，實際上是杞人憂天。事實上，今天，在中國廣袤的大地上，大部分地區風電都可以實現平價上網。在部分“三北”地區，有的風電項目甚至實現了1毛的度電成本，這是一個極具競爭力的價格。

即便在中東南部低風速地區，風電同樣擁有強勁的競爭力。以河南某風電場為例，基于當前的技術水平，按當地約7500元/千瓦的單位造價水平測算，項目的度電電價可降至0.3元/千瓦時，低于河南省的標桿上網電價0.3779元/千瓦時。

事實上，在產業鏈的共同努力下，風電度電成本依然處于下降通道中。

一是風機智能化水平越來越高，再輔以高塔筒，風電利用小時數越來越高。

二是風機價格不斷下降。自2020年4月份左右開始，風機價格開始不斷走低，已經從去年年初4000多元/千瓦，下降到目前的2600多元/千瓦左右。這進一步壓低了風電度電成本。

三是非風機成本將持續下降。過去兩年，風電裝機步入高峰期，但是供應鏈能力存在不足，導致風電零部件價格居高不下，吊裝價格水漲船高。高峰時，吊車半年的租金就可以購買一臺吊車。隨著風電發展前景進一步明晰，越來越多資本和企業正在“跑步”進入風電領域。風電場投資成本將進一步下降。

以上幾方面因素都將推動風電競爭力不斷提升。

事實上，許多省份在“十四五”能源規劃中，都非常看好風電，并規劃了大量風電項目。比如江蘇省“十四五"規劃可再生能源新增裝機約2200萬千瓦，新增投資約1630億元，其中風電超過半壁江山，計劃新增風電裝機約1100萬千瓦，新增投資約1200億元。

秦海巖認為，“十四五”我國風電裝機規模是值得期待的。

在碳達峰和碳中和的目標指引下，風電將擁有一個美好的未來。