近日，國(guó)家能源局發(fā)布了《2016年上半年風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《運(yùn)行情況》）。今年上半年，全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)容量774萬(wàn)千瓦。到6月底，累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到1．37億千瓦，同比增長(zhǎng)30％。與并網(wǎng)容量增長(zhǎng)伴隨而來(lái)的，是居高不下的棄風(fēng)率。今年上半年，我國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)電量達(dá)323億千瓦時(shí)，同比增加148億千瓦時(shí)；平均棄風(fēng)率21%，同比上升6個(gè)百分點(diǎn)。
近日，國(guó)家能源局發(fā)布了《2016年上半年風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《運(yùn)行情況》）。今年上半年，全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)容量774萬(wàn)千瓦。到6月底，累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到1．37億千瓦，同比增長(zhǎng)30％。與并網(wǎng)容量增長(zhǎng)伴隨而來(lái)的，是居高不下的棄風(fēng)率。今年上半年，我國(guó)風(fēng)電棄風(fēng)電量達(dá)323億千瓦時(shí)，同比增加148億千瓦時(shí)；平均棄風(fēng)率21%，同比上升6個(gè)百分點(diǎn)。
與北方棄風(fēng)限電地區(qū)相比，南方低風(fēng)速地區(qū)反而無(wú)論是在風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)模上，還是在相關(guān)風(fēng)機(jī)機(jī)型、技術(shù)資金投入等方面，都有長(zhǎng)足發(fā)展。在中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖看來(lái)，中東部及南部地區(qū)接近我國(guó)經(jīng)濟(jì)中心，可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)電的就地消納，棄風(fēng)限電問(wèn)題并不明顯。未來(lái)中東部低風(fēng)速地區(qū)將會(huì)是我國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。
現(xiàn)象：風(fēng)電消納仍掣肘產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“十二五”是我國(guó)風(fēng)電迅速崛起的時(shí)期，由政府主導(dǎo)的大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)模式將我國(guó)再次推向全球風(fēng)電之冠。數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)風(fēng)電新增并網(wǎng)容量774萬(wàn)千瓦，到6月底，累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到1.37億千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量同比增長(zhǎng)30%，增速較為明顯。隨著發(fā)展進(jìn)入歷史新階段，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了新的問(wèn)題與矛盾。這其中，首當(dāng)其沖的就是棄風(fēng)限電。
《運(yùn)行情況》顯示，上半年，全國(guó)風(fēng)電上網(wǎng)電量約1200億千瓦時(shí)，同比增23%；平均利用小時(shí)數(shù)917小時(shí)，同比降85小時(shí)；風(fēng)電棄風(fēng)電量323億千瓦時(shí)，同比增148億千瓦時(shí)；平均棄風(fēng)率21%，同比上升6個(gè)百分點(diǎn)。“三北”地區(qū)棄風(fēng)率仍居高不下，內(nèi)蒙古棄風(fēng)率為30%，甘肅和新疆接近50%。
面臨行業(yè)發(fā)展失衡，我國(guó)能源主管部門(mén)將調(diào)整能源結(jié)構(gòu)作為主攻方向，有扶有控，今年上半年針對(duì)行業(yè)頑疾開(kāi)出一劑劑良方，確保行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。近日，國(guó)家能源局提出建立風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)理性投資，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
具體來(lái)說(shuō)，監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制的指標(biāo)體系分為政策類(lèi)指標(biāo)、資源和運(yùn)行類(lèi)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)指標(biāo)。最終風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警結(jié)果由三類(lèi)指標(biāo)加權(quán)平均確定。預(yù)警程度由高到低分為紅色、橙色、綠色三個(gè)等級(jí)，預(yù)警結(jié)果每年定期發(fā)布。
《2016年全國(guó)風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果》顯示，吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆5個(gè)省份預(yù)警結(jié)果為紅色。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，預(yù)警機(jī)制的推出，對(duì)于落實(shí)可再生能源電力最低保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)的政策有著助推作用，也將在一定程度上可以助力解決我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)所面臨的棄風(fēng)限電問(wèn)題。
趨勢(shì)：中東南部將成下一輪開(kāi)發(fā)重點(diǎn)
《運(yùn)行情況》顯示，上半年全國(guó)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)較高的省份是云南 （1441小時(shí)）、四 川（1377小時(shí)）、天津（1266小時(shí)）和福建（1166小時(shí)）。中東部及南部利用小時(shí)數(shù)較高。
實(shí)際上，我國(guó)低風(fēng)速資源非常豐富，可利用的低風(fēng)速資源面積約占全國(guó)風(fēng)能資源區(qū)的68%，且接近電網(wǎng)負(fù)荷中心，主要集中在福建、廣東、廣西、安徽、湖南、湖北、江西、四川和云貴地區(qū)。在未來(lái)，開(kāi)發(fā)低風(fēng)速區(qū)風(fēng)場(chǎng)將是我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的重點(diǎn)方向之一，并成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)2020年節(jié)能減排目標(biāo)及可再生能源發(fā)展目標(biāo)的重要補(bǔ)充力量。
在此背景下，去年以來(lái)，部分南方省份通過(guò)核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)始逐漸上升，近期，福建、安徽、云南等地均有風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)、風(fēng)機(jī)并網(wǎng)以及項(xiàng)目開(kāi)工等消息傳出。
以上情況說(shuō)明，目前中東部及南部低風(fēng)速地區(qū)已經(jīng)具備較好的開(kāi)發(fā)價(jià)值，將會(huì)成為我國(guó)風(fēng)電下一輪的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。
原因：低風(fēng)速技術(shù)進(jìn)步與地緣優(yōu)勢(shì)
“中東部地區(qū)風(fēng)資源雖然不及三北地區(qū)，但隨著低風(fēng)速機(jī)組技術(shù)不斷進(jìn)步，目前低風(fēng)速地區(qū)的風(fēng)資源已具備較好的開(kāi)發(fā)價(jià)值。與此同時(shí)，這些地區(qū)更加接近我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)電就地消納。”秦海巖認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間的可持續(xù)發(fā)展，就要保證2000萬(wàn)千瓦以上的年度增長(zhǎng)規(guī)模，從而避免因市場(chǎng)大幅萎縮導(dǎo)致一個(gè)具有良好發(fā)展前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)半路夭折。而只有保證到2020年實(shí)現(xiàn)2.5億千瓦的累計(jì)裝機(jī)目標(biāo)，才能兌現(xiàn)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化減排的承諾目標(biāo)。這些都要求我們必須調(diào)整發(fā)展布局，加大中東部地區(qū)開(kāi)發(fā)力度。
此觀點(diǎn)在丹麥風(fēng)能咨詢(xún)機(jī)構(gòu)MAKE早前發(fā)布的 《2016年中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)展望報(bào)告》中得到了印證。報(bào)告指出，我國(guó)第一輪電價(jià)下調(diào)于2016年1月1日起全面實(shí)施，一、二、三類(lèi)風(fēng)區(qū)平均風(fēng)電項(xiàng)目收益率急劇下降，而未受新電價(jià)影響的部分四類(lèi)風(fēng)區(qū)擁有了更大吸引力。
