2015年，電力行業(yè)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，著力踐行能源轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)節(jié)能減排，推進(jìn)電力改革試點(diǎn)，加大國(guó)際合作和“走出去”步伐，保障了電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和全社會(huì)能源利用提質(zhì)增效做出了積極貢獻(xiàn)。
一、電力供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)
電力投資較快增長(zhǎng)。2015年，全國(guó)電力工程建設(shè)完成投資[1][2] 8576億元，比上年增長(zhǎng)9.87%。其中，電源工程建設(shè)完成投資3936億元，比上年增長(zhǎng)6.78%，占全國(guó)電力工程建設(shè)完成投資總額的45.90%;電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資4640億元，比上年增長(zhǎng)12.64%，其中特高壓交直流工程完成投資464億元、占電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資的比重10%。在電源投資中，全國(guó)核電、并網(wǎng)風(fēng)電及并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電完成投資分別比上年增長(zhǎng)6.07%、31.10%和45.21%;水電受近幾年大規(guī)模集中投產(chǎn)的影響，僅完成投資789億元，比上年下降16.28%;常規(guī)煤電完成投資1061億元，比上年增長(zhǎng)11.83%;非化石能源發(fā)電投資占電源總投資的比重為70.45%，比上年提高1.49個(gè)百分點(diǎn)。
加快城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設(shè)改造。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快配電網(wǎng)建設(shè)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》，2015年全國(guó)安排城網(wǎng)建設(shè)改造專項(xiàng)建設(shè)基金130億元，帶動(dòng)新增投資1140億元;安排農(nóng)網(wǎng)改造資達(dá)1628億元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金282億元。
電力工程建設(shè)平均造價(jià)同比總體回落。2015年，因原材料價(jià)格下降，燃煤發(fā)電、水電、太陽(yáng)能發(fā)電以及電網(wǎng)建設(shè)工程單位造價(jià)總體小幅回落，回落幅度分布在1.5—5%區(qū)間內(nèi)。風(fēng)電工程單位造價(jià)小幅上漲1.57%。
新增電源規(guī)模創(chuàng)歷年新高。2015年，全國(guó)基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力13284萬(wàn)千瓦，是歷年新投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)最多的一年。其中，水電新增1475萬(wàn)千瓦，新增規(guī)模比上年減少705萬(wàn)千瓦，新投產(chǎn)大型水電站項(xiàng)目主要有四川大渡河大崗山水電站4臺(tái)機(jī)組合計(jì)260萬(wàn)千瓦、云南金沙江觀音巖水電站3臺(tái)機(jī)組合計(jì)180萬(wàn)千瓦和云南金沙江梨園水電站1臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組，投產(chǎn)的抽水蓄能電站包括內(nèi)蒙古呼和浩特、江蘇溧陽(yáng)和廣東清遠(yuǎn)7臺(tái)機(jī)組合計(jì)192萬(wàn)千瓦;火電新增6678萬(wàn)千瓦(其中燃?xì)?95萬(wàn)千瓦、常規(guī)煤電5402萬(wàn)千瓦)，新增規(guī)模較上年增加1887萬(wàn)千瓦，全年新投產(chǎn)百萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組16臺(tái);核電新投產(chǎn)6臺(tái)機(jī)組合計(jì)612萬(wàn)千瓦，分別為遼寧紅沿河一期、浙江秦山一期、福建寧德一期、福建福清一期、海南昌江一期以及廣東陽(yáng)江各1臺(tái)機(jī)組;新增并網(wǎng)風(fēng)電、并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電分別為3139萬(wàn)千瓦和1380萬(wàn)千瓦，均創(chuàng)年度新增新高。在全年新增發(fā)電裝機(jī)容量中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比為50.12%。
截至2015年底，全國(guó)主要電力企業(yè)在建電源規(guī)模1.81億千瓦，同比增長(zhǎng)25.35%。
電源規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)。截至2015年底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量[3]152527萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)10.62%，增速比上年提高1.67個(gè)百分點(diǎn)。其中，水電31954萬(wàn)千瓦(其中抽水蓄能 2305萬(wàn)千瓦)，比上年增長(zhǎng)4.82%;火電100554萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)7.85%，其中煤電90009萬(wàn)千瓦、增長(zhǎng)7.02%，燃?xì)?603萬(wàn)千瓦、增長(zhǎng)15.91%;核電2717萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)35.31%;并網(wǎng)風(fēng)電13075萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)35.40%;并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電4218萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)69.66%。截至2015年底，全國(guó)人均裝機(jī)規(guī)模1.11千瓦，比上年增加0.11千瓦。
全年退役、關(guān)停火電機(jī)組容量1091萬(wàn)千瓦，比上年增加182萬(wàn)千瓦。
新增電網(wǎng)規(guī)模同比下降。2015年，全國(guó)新增交流110千伏及以上輸電線路長(zhǎng)度57110千米，比上年下降4.50%，其中，110千伏、220千伏、1000千伏新增線路長(zhǎng)度分別比上年下降10.66%、0.20%和99.59%，而330千伏、500千伏和750千伏分別比上年增長(zhǎng)79.87%、1.61%和24.78%。全國(guó)交流新增110千伏及以上變電設(shè)備容量29432萬(wàn)千伏安，比上年下降4.61%，其中，新增110千伏、220千伏、330千伏電壓等級(jí)變電設(shè)備容量分別比上年下降11.36%、24.06%和13.36%，而500千伏和750千伏等級(jí)分別比上年增長(zhǎng)17.54%和440.91%。 全國(guó)直流工程輸電線路長(zhǎng)度沒(méi)有新增，±800千伏特高壓直流工程換流容量新增250萬(wàn)千瓦。
電網(wǎng)跨省區(qū)輸送能力進(jìn)一步提升。截至2015年底，全國(guó)電網(wǎng)220千伏及以上輸電線路回路長(zhǎng)度60.91萬(wàn)千米，比上年增長(zhǎng)5.46%;220千伏及以上變電設(shè)備容量33.66億千伏安，比上年增長(zhǎng)8.86%。遼寧綏中電廠改接華北電網(wǎng)500千伏工程投運(yùn)，使東北電網(wǎng)向華北電網(wǎng)的跨區(qū)送電能力達(dá)到了500萬(wàn)千瓦，國(guó)家電網(wǎng)公司跨區(qū)輸電能力合計(jì)超過(guò)6900萬(wàn)千瓦;糯扎渡水電站送廣東±800千伏特高壓直流工程全部建成投運(yùn)，中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司“西電東送”形成“八交八直”輸電大通道，送電規(guī)模達(dá)到3650萬(wàn)千瓦。隨著我國(guó)最長(zhǎng)的特高壓交流工程——榆橫—濰坊1000千伏特高壓交流輸變電工程正式開工，列入我國(guó)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的四條特高壓交流工程已經(jīng)全部開工，全國(guó)特高壓輸電工程進(jìn)入了全面提速、大規(guī)模建設(shè)的新階段。
全面解決了無(wú)電人口用電問(wèn)題。2015年12月，隨著青海省最后3.98萬(wàn)無(wú)電人口通電，國(guó)家能源局制定的《全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題三年行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015年)》得到落實(shí)，我國(guó)全面解決了無(wú)電人口用電問(wèn)題。
二、電源結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化
受核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電新投產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)年度新高的拉動(dòng)作用，電源結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。截至2015年底，全國(guó)水電、核電、并網(wǎng)風(fēng)電、并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電等非化石能源裝機(jī)容量占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量的比重為34.83%、比上年提高1.73個(gè)百分點(diǎn)，火電裝機(jī)容量占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量的比重為65.92%,比上年降低1.69個(gè)百分點(diǎn);其中煤電裝機(jī)容量占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量的比重為59.01%，比上年降低1.73個(gè)百分點(diǎn)。2015年，中電聯(lián)對(duì)全國(guó)97033萬(wàn)千瓦火電機(jī)組統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示:全國(guó)火電機(jī)組平均單機(jī)容量12.89萬(wàn)千瓦，比上年增加0.4萬(wàn)千瓦;火電大容量高參數(shù)高效機(jī)組比重繼續(xù)提高，全國(guó)百萬(wàn)千瓦容量等級(jí)機(jī)組已達(dá)86臺(tái)，60萬(wàn)千瓦及以上火電機(jī)組容量所占比重達(dá)到42.91%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
三、非化石能源發(fā)電量持續(xù)快速增長(zhǎng)
非化石能源發(fā)電量高速增長(zhǎng)，火電發(fā)電量負(fù)增長(zhǎng)。2015年，全國(guó)全口徑發(fā)電量57399億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)1.05%。其中，水電11127億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)4.96%;火電42307億千瓦時(shí)，比上年下降1.68%，是自改革開放以來(lái)首次年度負(fù)增長(zhǎng);核電1714億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)28.64%;并網(wǎng)風(fēng)電1856億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)16.17%;并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電395億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)67.92%。2015年，水電、核電、并網(wǎng)風(fēng)電和并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電等非化石能源發(fā)電量合計(jì)增長(zhǎng)10.24%，非化石能源發(fā)電量占全口徑發(fā)電量的比重為27.23%，比上年提高2.18個(gè)百分點(diǎn)。
火電設(shè)備利用小時(shí)大幅下降。2015年，全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)3988小時(shí)，比上年降低360小時(shí)。其中，水電3590小時(shí)，比上年降低79小時(shí);火電4364小時(shí)，比上年降低414小時(shí)，為1969年以來(lái)的年度最低值;核電7403小時(shí)，比上年降低384小時(shí);風(fēng)電1724小時(shí)，比上年降低176小時(shí)，是“十二五”期間年度下降幅度最大的一年。
四、電力生產(chǎn)運(yùn)行安全可靠
2015年，在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，地震、臺(tái)風(fēng)、泥石流等各類自然災(zāi)害頻發(fā)情況下，電力行業(yè)深入貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，始終堅(jiān)持“安全第一的方針”，電力安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，電力安全生產(chǎn)法規(guī)體系進(jìn)一步完善，電力安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查進(jìn)一步深入，電力突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和重大活動(dòng)保電能力進(jìn)一步提高。 全年沒(méi)有發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故，沒(méi)有發(fā)生重大電力安全事故，沒(méi)有發(fā)生較大電力設(shè)備事故，沒(méi)有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的事件。
電力設(shè)備運(yùn)行可靠性指標(biāo)保持較高水平。2015年，全國(guó)發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)施、直流輸電系統(tǒng)、用戶供電可靠性運(yùn)行情況平穩(wěn)。10萬(wàn)千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組等效可用系數(shù)為92.57%，比上年提高0.73個(gè)百分點(diǎn);4萬(wàn)千瓦及以上水電機(jī)組等效可用系數(shù)為92.05%，比上年降低0.55個(gè)百分點(diǎn);架空線路、變壓器、斷路器三類主要設(shè)施的可用系數(shù)分別為99.600%、99.887%、99.953%，比上年分別提高0.108、0.030和0.027個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)10(6、20) 千伏供電系統(tǒng)用戶平均供電可靠率99.880%，比上年降低0.060個(gè)百分點(diǎn)，用戶年平均停電時(shí)間10.50小時(shí)，比上年增加5.28小時(shí)。
五、電力供需進(jìn)一步寬松
用電量低速增長(zhǎng)，用電結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。2015年，全國(guó)全社會(huì)用電量56933億千瓦時(shí)，比上年僅增長(zhǎng)0.96%，增速比上年降低3.18個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一、三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量增速均高于上年;而第二產(chǎn)業(yè)用電量增速大幅回落，自本世紀(jì)以來(lái)首度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，是全社會(huì)用電低速增長(zhǎng)的主要原因。具體來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量1040億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)2.55%;第二產(chǎn)業(yè)用電量41442億千瓦時(shí)，比上年下降0.79%，低于全社會(huì)用電量增速1.75個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為-60.71%，其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)四大高耗能行業(yè)合計(jì)用電量同比下降1.89%，增速同比回落6.70個(gè)百分點(diǎn)，四大高耗能行業(yè)用電快速回落導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)乃至全社會(huì)用電增速明顯放緩，四大高耗能對(duì)電力消費(fèi)增速放緩產(chǎn)生的影響明顯超過(guò)其對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值波動(dòng)的影響，這也是全社會(huì)用電量增速回落幅度大于經(jīng)濟(jì)增速回落幅度的主要原因;第三產(chǎn)業(yè)用電量7166億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)7.42%，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為91.64%，第三產(chǎn)業(yè)中，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)為主要代表的信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)用電增長(zhǎng)14.8%，延續(xù)高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，反映出我國(guó)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得積極進(jìn)展;城鄉(xiāng)居民生活用電量7285億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)5.01%，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化以及家庭電氣化水平逐步提高，呈現(xiàn)出居民生活用電量穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2015年，全國(guó)人均電力消費(fèi)4142千瓦時(shí)。
電力供應(yīng)能力總體充足，部分地區(qū)電力供應(yīng)富余。2015年，受電煤供應(yīng)持續(xù)寬松、主要水電生產(chǎn)地區(qū)來(lái)水情況總體偏好、冬夏季各地氣溫總體平和沒(méi)有出現(xiàn)極端天氣、重工業(yè)用電需求疲軟等因素影響，全國(guó)電力供需形勢(shì)進(jìn)一步寬松、部分地區(qū)電力富余較多，僅局部地區(qū)在部分時(shí)段有少量錯(cuò)峰。分區(qū)域看，華北區(qū)域電力供需總體平衡略顯寬松，其中，山東電網(wǎng)夏季出現(xiàn)錯(cuò)峰;華東、華中、南方區(qū)域電力供需總體寬松，其中海南8月前電力供應(yīng)偏緊;東北、西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多。
