中國風(fēng)電并網(wǎng)困局分析

    國華投資是中國第四大風(fēng)電企業(yè)，目前已在全國各地完成吊裝的風(fēng)電裝機(jī)110多萬千瓦，其中96萬千瓦已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電。

    國內(nèi)每一家風(fēng)電企業(yè)，最近兩年幾乎都遇到了風(fēng)電并網(wǎng)的難題，只是程度有所不同。一個在業(yè)內(nèi)被多次提及的案例是，去年9月，國家發(fā)改委副主任兼國家能源局局長張國寶到內(nèi)蒙古赤峰市視察風(fēng)電發(fā)展情況時，大唐集團(tuán)公司匯報說，該公司有14個在建項(xiàng)目因電網(wǎng)建設(shè)滯后，無法按時并網(wǎng)發(fā)電，待核準(zhǔn)項(xiàng)目中有8個項(xiàng)目受接入系統(tǒng)影響，無法完成核準(zhǔn)。

    中國電力企業(yè)聯(lián)合會年初公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，全國已完成吊裝的風(fēng)電機(jī)組為1217萬千瓦，而并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)僅894萬千瓦。以此估算，約有300萬千瓦的風(fēng)電裝機(jī)沒有及時并網(wǎng)。有人士據(jù)此分析，全國約三成的風(fēng)電機(jī)組處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)。

    我國風(fēng)電的大規(guī)模發(fā)展始于2004年，由于基數(shù)較小，并網(wǎng)問題在最初幾年并不明顯。隨著風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)四年以每年翻一番的速度急劇增加，電網(wǎng)的瓶頸因素開始顯現(xiàn)，并已取代上網(wǎng)電價、風(fēng)機(jī)成本，成為當(dāng)前制約風(fēng)電健康發(fā)展的最大瓶頸。

    受制于電網(wǎng)瓶頸，很多風(fēng)電企業(yè)被迫放緩了風(fēng)電開發(fā)速度。央企中國節(jié)能投資公司在新疆托里建設(shè)的前三期共計10萬千瓦風(fēng)電裝機(jī)已經(jīng)投入運(yùn)行，第四期工程的前期工作早已開始，計劃后續(xù)再建設(shè)20萬千瓦，但由于電網(wǎng)接入問題沒有解決，目前處于停滯狀態(tài)。

    一些風(fēng)能資源豐富的地區(qū)，也因?yàn)殡娋W(wǎng)接入受限而減緩發(fā)展速度。例如在內(nèi)蒙古烏蘭察布市，因電網(wǎng)容量有限，目前已經(jīng)暫停審批新的風(fēng)電項(xiàng)目。

    中國節(jié)能投資公司張北綠腦包一期10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目早已完成基礎(chǔ)工作，同樣因?yàn)殡娋W(wǎng)接入懸而未決，一直處于停工狀態(tài)。

    龍源電力集團(tuán)上述高層不無憂慮地指出，并網(wǎng)難題不解決，風(fēng)電很難獲得快速發(fā)展。隨著未來規(guī)模更大的光伏電站建成投產(chǎn)，并網(wǎng)問題將更加嚴(yán)重。

    “從新能源對電網(wǎng)的影響來說，風(fēng)電是 ‘狼’，而光電是更厲害的 ‘老虎’”。他半開玩笑說。

爭執(zhí)

    比并網(wǎng)問題更讓風(fēng)電企業(yè)頭疼的是并網(wǎng)后被電網(wǎng)限電，這意味著風(fēng)電場即便具備發(fā)電條件，也無法將全部電量輸入電網(wǎng)。

    盡管我國在2006年開始實(shí)施的《可再生能源法》中明確規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的電量，并提供上網(wǎng)服務(wù)，但這一規(guī)定在執(zhí)行中難以完全落實(shí)，電網(wǎng)限電是最突出的表現(xiàn)。

    所謂限電，是由于風(fēng)電大規(guī)模接入電網(wǎng)后，會使電網(wǎng)出現(xiàn)調(diào)峰困難、電壓控制困難、電能質(zhì)量下降等情況，為使電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，電網(wǎng)的調(diào)度機(jī)構(gòu)通常會在負(fù)荷低谷時段限制風(fēng)電出力。