1月中旬，國(guó)家能源局正式確定取消“風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要超過(guò)70%”政策。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)一位負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示：“中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷5年的發(fā)展，已經(jīng)有了行業(yè)龍頭，產(chǎn)業(yè)鏈布局也是全面打開(kāi)，并不會(huì)因?yàn)檫@樣的政策取消而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。”但也有業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將由此進(jìn)入全面競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，行業(yè)內(nèi)企業(yè)將遭遇一個(gè)優(yōu)勝劣汰的洗牌過(guò)程。

　　“70%紅線”成“雞肋”

　　2005年之前，國(guó)內(nèi)只有少數(shù)幾家風(fēng)電制造商，且規(guī)模小、技術(shù)落后，外資企業(yè)占據(jù)大部分市場(chǎng)，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)主要依賴進(jìn)口。為了保駕中國(guó)本土的風(fēng)電制造企業(yè)能建立起市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)內(nèi)的風(fēng)電朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)不被外資全部占領(lǐng)，2005年頒布的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》規(guī)定：“風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上，不滿足設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場(chǎng)不允許建設(shè)。”

　　正是這一政策，直接鼓勵(lì)了中國(guó)大規(guī)模上馬風(fēng)電項(xiàng)目。根據(jù)中國(guó)風(fēng)電協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2008年，中國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)625萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)了88.42%，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到1215萬(wàn)千瓦；預(yù)計(jì)截止到2009年末，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)量將達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，較上年新增800萬(wàn)千瓦。

　　中國(guó)如此龐大的市場(chǎng)，必然會(huì)引起外資企業(yè)的極大興趣。不過(guò)，由于有了70%國(guó)產(chǎn)化率的限制，這些外資企業(yè)不大可能整機(jī)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。看起來(lái)，國(guó)產(chǎn)化率70%的紅線保護(hù)了中國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)。

　　“對(duì)于我們風(fēng)電廠業(yè)主來(lái)說(shuō)，我們主要考慮穩(wěn)定性和價(jià)格兩方面。實(shí)際上，對(duì)于是否是國(guó)產(chǎn)的并不是非常看重，這些都在招標(biāo)中由一個(gè)總包商來(lái)完成。”位于內(nèi)蒙古的國(guó)泰風(fēng)電廠一位負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示。該風(fēng)電場(chǎng)是保利協(xié)鑫能源100%擁有的風(fēng)電站，總裝機(jī)容量49.5MW。

　　不過(guò)，這位負(fù)責(zé)人也對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者坦言，“國(guó)產(chǎn)化率70%”這個(gè)概念如何界定存有玄機(jī)，只要在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的都算是國(guó)產(chǎn)的了，但是核心部件都是外國(guó)公司的，只是拿到中國(guó)來(lái)組裝生產(chǎn)而已，唯一的價(jià)值，就是暫時(shí)放緩全面競(jìng)爭(zhēng)。

　　Bosch Rexroth AG（博世力士樂(lè)）風(fēng)電業(yè)務(wù)中國(guó)區(qū)首席專家和技術(shù)總監(jiān)趙學(xué)永表示，70%的國(guó)產(chǎn)化率實(shí)際上并不好測(cè)算，目前中國(guó)所謂的國(guó)產(chǎn)化率已經(jīng)達(dá)到70%-80%，實(shí)際上多集中在技術(shù)含量較低的設(shè)備上，而齒輪箱、控制器這類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高的關(guān)鍵設(shè)備，多數(shù)還是依靠國(guó)外進(jìn)口。

　　據(jù)了解，早期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的750KW主流機(jī)型,均是購(gòu)得包括德國(guó)等歐洲企業(yè)的生產(chǎn)許可。另外，外資公司也普遍以合資形式進(jìn)入中國(guó)，這些都算作是“國(guó)產(chǎn)化率70%”。

　　前述風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，國(guó)產(chǎn)化率70%只是一個(gè)階段的政策，實(shí)質(zhì)要看的我們自己掌握多少。

　　據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者了解，早在2009年11月，能源局就召集多家風(fēng)電設(shè)備商就取消國(guó)產(chǎn)化率一事做了內(nèi)部討論；緊接著，《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于取消風(fēng)電工程項(xiàng)目采購(gòu)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要求的通知》12月底就開(kāi)始全面下發(fā)到各級(jí)發(fā)改委手中。

　　強(qiáng)者“淡定”應(yīng)變