我國風電產業發展面臨的問題和建議

　　雖然我國風電發展取得了很大的成績，但風電產業發展仍面臨一些問題，主要有：

　　（一）風電技術研發和設備制造能力不強

　　我國風電設備制造走的是一條從帶料加工，到合作生產或購買許可證國內組裝的技術路線，風電系統工程研發制造能力弱。一方面，受制于外商風電設備制造技術保護非常嚴格，難以掌握風電機組的核心技術。另一方面，受人才、技術、工藝和材料等多種原因的制約，國內企業消化吸收引進技術的能力薄弱，特別是重點能源設備制造企業介入風電設備制造行動遲緩。

　　（二）風電技術研發和引進沒有形成合力

　　我國風電市場發展前景廣闊，起步發展初期，國家重視不夠，沒有像安排大型水電、火電、燃機等動力設備那樣，實行捆綁引進，以市場換技術的方針。時至今日，外商風電技術在我國實行多頭轉讓，賺取我國外匯。另一方面，也沒有組織國內相關研究機構和重點能源設備制造企業，及時系統地參與風電設備自主研發或引進技術消化吸收，致使風電技術的研發和制造能力遠遠不能滿足風電發展需要，至今兆瓦級及以上風電設備尚未形成規模化生產能力，成為制約我國風電健康發展的重要因素。

　　（三）風電發展缺乏專業及復合型人才

　　風電設備制造是一項集空氣動力、機械制造、發電技術、電子控制和高可靠性設計為一體的綜合性高新技術產業。由于種種原因，我國還沒有建立起專業的風電技術研究開發機構，與火電、水電和核電相比，風電產業缺乏從設計、制造、安裝、調試及運營管理的人才培養體系。全國尚沒有大學開設風電專業，風電技術研發和管理人才嚴重不足，特別是系統掌握風電理論并具有風電工程設計實踐經驗的復合型人才匱乏，難于適應當前風電快速發展的需要。

　　（四）風電產業服務體系有待加強

　　目前，我國風電產業服務體系尚不完善，風電技術標準、產品認證、系統設計、工程管理等基礎都比較薄弱，風能資源評價體系、宏觀選址和微觀選點技術深入研究不足，大型風電場的并網技術以及風電對接入電網影響等的研究工作，由于實踐經驗少，研發工作滯后，風電產業服務體系不完善，也是影響風電發展的重要因素。

　　（五）風電發展政策落實難度大

　　由于風能資源具有間歇性，在我國風電尚處于發展初期階段，投資建設成本還比較高。因此，風電發展初始階段必須有國家政策的引導與支持，包括支持風電技術研發的資金政策，鼓勵風電發展的稅收政策，風電運營的成本分攤政策。雖然《可再生能源法》提出國家設立專項資金支持可再生能源發展，還明確可再生能源發電高于當地電網平均上網電價的部分在全國范圍的銷售電價中進行分攤，但這些政策還沒有落到實處。