為貫徹落實(shí)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè) 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》(國發(fā)【2009】38號),3月29日,國家能源局召開能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化工作會議,提出加快推進(jìn)風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建立和完善風(fēng)電裝備標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測和認(rèn)證體系。國家能源局副局長劉琦、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會副主任孫曉康出席會議并作重要講話。
風(fēng)電是我國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來,我國風(fēng)電發(fā)展迅速,2009年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2268萬千瓦,連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)翻倍增長,躍居世界第三位。風(fēng)電設(shè)備制造自主創(chuàng)新取得顯著進(jìn)展,掌握了兆瓦級風(fēng)電機(jī)組的制造技術(shù),1.5兆瓦風(fēng)電機(jī)組國產(chǎn)化率達(dá)到86%,3兆瓦機(jī)組已經(jīng)安裝運(yùn)行,涌現(xiàn)出進(jìn)入世界整機(jī)生產(chǎn)能力十強(qiáng)的華銳、金風(fēng)、東汽等龍頭企業(yè)。
伴隨我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,出現(xiàn)了風(fēng)電設(shè)備投資一哄而上、重復(fù)引進(jìn)和建設(shè)現(xiàn)象。目前我國風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)超過80家,呈現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)能過剩的苗頭,若不及時調(diào)控和引導(dǎo),產(chǎn)能過剩將不可避免。為此,國務(wù)院下發(fā)了38號文件,明確提出要建立和完善風(fēng)電裝備標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測和認(rèn)證體系。我們要堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院的決定,加快推進(jìn)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提高市場準(zhǔn)入門檻,規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場秩序。
加快風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是提升風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力的迫切需要,對推進(jìn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)大型化、國際化,培育具有國際競爭力的大型風(fēng)電設(shè)備企業(yè)有重要意義。加快風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)對解決當(dāng)前風(fēng)電上網(wǎng)難等突出問題具有重要作用。風(fēng)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),將對風(fēng)電場開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù),以及風(fēng)電設(shè)備選型、風(fēng)電功率預(yù)測等將產(chǎn)生積極的規(guī)范和引導(dǎo)作用,有利于提高電網(wǎng)對風(fēng)電的接納能力,為風(fēng)電大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造條件。
全面系統(tǒng)地開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,是促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的重要任務(wù)。加快風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基本思路是:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作制度,確定標(biāo)準(zhǔn)體系,大力協(xié)同配合,切實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
第四,建立檢測和認(rèn)證體系。要根據(jù)國務(wù)院文件的要求,加快建立一批國家級風(fēng)電產(chǎn)品檢測和試驗(yàn)公共平臺。在國家認(rèn)證主管部門的組織下,制訂統(tǒng)一認(rèn)證準(zhǔn)則,建立權(quán)威檢測機(jī)構(gòu),加強(qiáng)認(rèn)證技術(shù)研究,不斷提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力,逐步實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證制度。
健全風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系非一日之功,當(dāng)前要抓住影響和制約我國風(fēng)電發(fā)展的突出矛盾,分清輕重緩急,確定風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)制修訂的工作計(jì)劃和時間進(jìn)度。風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究解決標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過程中遇到的重大問題。風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及各專業(yè)組配置好力量,保證必要的人員和時間,保證必要的辦公條件。充分聽取和吸納各方面意見,保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和可操作性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組、標(biāo)委會、專業(yè)組之間的銜接,確保按年度計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。