電力結(jié)構(gòu)調(diào)整與新能源興起

　加快風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔、可再生能源的開(kāi)發(fā)利用

　風(fēng)能利用已經(jīng)形成相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。截止2008年12月底，全球的風(fēng)電總裝機(jī)容量超過(guò)了1.2億kw，相當(dāng)于每年產(chǎn)生發(fā)電量約2600億kwh，減排約2億噸CO2；風(fēng)電已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)普遍接受的替代能源技術(shù)，預(yù)計(jì)到2020年裝機(jī)將占全球電力 7%—9%。我國(guó)風(fēng)能資源也是最為豐富的國(guó)家之一，可開(kāi)發(fā)風(fēng)能儲(chǔ)量?jī)H陸上（10m以上高度）就有2.53億 kw，近海（2m—15m水深）區(qū)域有7.5億kw，總量超過(guò)水能資源可開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量。到2008年底，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)1221萬(wàn) kw，成為亞洲第一、世界第四的風(fēng)電大國(guó)，并且規(guī)劃2020年實(shí)現(xiàn)超過(guò)1億 kw的風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)。為此，國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)裝備制造及其產(chǎn)業(yè)鏈的形成和布局。

　太陽(yáng)能利用與光伏產(chǎn)業(yè)已顯朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)端倪。全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量將保持高速增長(zhǎng)，麥肯錫預(yù)測(cè)未來(lái)五年其年均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)28%。為促進(jìn)利用太陽(yáng)能，中國(guó)政府實(shí)施“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”，將2009年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)定為20元/wp，約可覆蓋造價(jià)的40%—50%。最近，國(guó)發(fā)《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》又明確重點(diǎn)支持用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電、獨(dú)立光伏發(fā)電、大型并網(wǎng)光伏發(fā)電等示范項(xiàng)目建設(shè)，并計(jì)劃在2—3年內(nèi)，采取財(cái)政補(bǔ)助方式支持不低于 500兆瓦的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。對(duì)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％—70%給予補(bǔ)助。規(guī)劃2020年太陽(yáng)能光伏發(fā)電達(dá)2000萬(wàn)kw。

　風(fēng)能、太陽(yáng)能大規(guī)模開(kāi)發(fā)應(yīng)用須盡快打破“瓶頸”。首先要打破發(fā)電設(shè)備技術(shù)瓶頸，包括設(shè)計(jì)技術(shù)和關(guān)鍵零部件制造瓶頸，由能制造到完全自主設(shè)計(jì)制造，由可長(zhǎng)期運(yùn)行到長(zhǎng)期安全可靠、高效運(yùn)行；其次要打破大規(guī)模并網(wǎng)運(yùn)行瓶頸，包括發(fā)電設(shè)備并網(wǎng)技術(shù)條件限制和電網(wǎng)承接消納能力瓶頸。