電力結構調整與新能源興起

　就技術可行性而言。風力發電技術設計（包括風場規劃和風機整機設計）對國外還有依賴，風機核心零部件制造（材料和工藝）及關鍵技術也未完全自主或達到較高標準；沿海灘涂和近海風電技術（包括風機大型化、基礎處理、集電輸電技術等）即使是當前國際水平也不太成熟，安全可靠性顧慮遠遠大于其經濟可行性要求。

　當務之急，一方面，加大風場規劃設計和風機制造技術自主創新投入，包括關鍵材料技術；另一方面，加大電網規劃和建設投入，包括風機并網運行標準和規范；同時，要盡快建立和完善風機制造業準入標準以及風機技術規范，引導風機行業發展質量和規模。

　就應用可行性而言。電能產品目標，是規模化集約并網發電，還是分散離網供電，或規模化（集約）非并網應用，如直接用于鹽化工、海水淡化等；還可能是風、光、水（蓄能）互補獨立電網方式或并入大電網平衡調節發電方式。一般，優質風資源和太陽能資源大都遠離負荷中心，大規模風電和光伏發電需要強大電網的支撐。獨立運行電源和孤立電網只是“不得已而為之”，除太邊遠地區外，無論是從效率還是可靠性角度都不提倡。

　綜上所述，發展新能源，既有技術、經濟可行性與技術進步的沖突和協同，也有上、下游產業鏈相互之間的利益沖突和協同，必須統一到國家經濟、社會、政治發展戰略和能源（電力）結構調整規劃上來。在科學發展觀的統領下，堅持統籌規劃引導，法律制度保障和政策措施激勵；堅持開發和保護并重的原則，建立競爭與合作并存的機制；以較快速度和較高質量形成科學的電力（能源）結構。