張國寶：能源要發展 裝備須先行

    市場需求是企業發展的生命線，國家經濟建設的需要是重大技術裝備自主化的指揮棒。我國是一個大國，巨大的市場需求給裝備制造業提供了廣闊的發展空間。要在經濟發展和產業調整的不同階段，瞄準重要領域和關鍵環節，有前瞻性地選擇一批重點產品和技術，組織推進科技攻關和重大裝備自主化；要優先支持那些具有重要戰略意義、國家重大工程急需、產業關聯效應強、能夠大量替代進口的產品。如上世紀我們組織研制的“九大設備”、“十二項重大成套裝備”和近年組織的特高壓輸變電設備、核電設備、大型空冷發電設備等，都是根據國家經濟建設的需要進行的，取得了很好的效果。

    巨大的國內市場需求也是我們對外合作的基礎。對當前經濟建設急需、國內短期研制又不能滿足需要的產品和領域，要通過引進技術，推動國產化來提升國內水平。項目業主單位，不僅要考慮自身的局部利益，還要從相關產業和國家的角度考慮整體利益；不僅要考慮當前的短期利益，還要考慮裝備國產化帶來的長期效益。實際上，裝備國產化最大和最終的受益者恰恰是項目用戶單位。以西氣東輸一線工程為例，40吋600磅全鍛焊球閥，當初國內不能制造，國外報價竟然高達50多萬美元，國內研發成功后，國產的價格至多60萬元人民幣左右，國外報價也大幅度下降；長輸管道X70和X80鋼材全部國產化，改寫了國外大型鋼鐵企業壟斷國內油氣管線的狀況，使西氣東輸工程的采購成本比原計劃下降了30%，大幅度提高了項目的經濟效益。

    （三）重大技術裝備自主化要立足于開放式的自主創新

    引進技術和自主創新并不矛盾，應該辨證看待，有機統一起來。關于這個問題，不時會有爭論，有主張引進的，也有批評的，認為引進技術扼殺了自主創新，還有的認為自主創新是否定改革開放，兩種說法都有失偏頗。我認為，正是改革開放迅速縮小了我們與先進國家的技術差距，引進關鍵技術，開展多種形式的合作，是實現高起點、跨越式發展的有效途徑。這也是改革開放的真諦，過去我們也講自力更生，關起門來搞創新，是迫不得已，結果產品幾十年一貫制，和發達國家的差距明顯。現在改革開放了，打破了封閉，要充分利用這個有利條件；自主創新是企業永恒的主題，是企業靈魂之所在，不要把兩個事情對立起來。

    以汽車工業為例，批評的聲音也不少，說對自主創新重視不夠，合資汽車太多了。我認為，這個事情還得歷史地客觀地看待。很多自主品牌汽車廠的廠長都有在合資企業工作的背景，比如奇瑞汽車的董事長尹同耀，他告訴我，在合資企業工作期間，受益匪淺，再加上堅持搞自主創新，才有今天的局面。引進技術和自主創新并不矛盾。我們在改革開放之前，并沒有不搞自主開發，而是很強調自力更生。在那個時期，開發了紅旗、上海、北京212等自主車，結果國門一打開，因為安全性、油耗都不如國外，這些自主品牌車銷聲匿跡了。當時的條件下，我們被封鎖，不能借鑒別人的技術，所以走了很多彎路。改革開放后，開了眼界，學到了先進技術，汽車工業發展起來了。如果什么事情都要自己摸索的話，那不是又回到閉門鎖國的狀態了？我認為，改革開放的過程，大大縮短了汽車工業和外國的差距，加快了自主創新的步伐；沒有開放的過程，汽車工業不會發展這么快，要客觀認識這個問題。

    重大技術裝備自主化也是如此，不能在強調自主創新時否定從國外引進技術和合資合作所發揮的作用。當然，也不能完全依靠引進技術，忽視消化吸收再創新。大量事實證明，關鍵核心技術是買不進來的，也是市場換不來的。特別是最近幾年一些國家強化對中國轉讓技術的控制，禁止關鍵技術關鍵產品向中國轉讓和出口。因此我們必須堅持自力更生、自主創新的戰略導向，獲得自主知識產權的產品和品牌。

    重大裝備研發成績來之不易，經驗尤為可貴。對我國重大技術裝備自主化中取得的成績，應當充分肯定；對制造企業、用戶單位和政府部門在推進重大技術裝備自主化方面積累的經驗，應當認真總結，并在今后的工作中繼續發揚光大。

    三、進一步促進能源裝備產業健康發展的思路

    我國雖然在產值規模上成為世界第一裝備制造大國，但遠稱不上制造強國。就如何進一步促進能源裝備產業健康發展，我講幾點意見。

    （一）要抓住能源科技革命帶來的重大歷史機遇

    歷史經驗表明，經濟危機往往孕育著新的科技革命，孕育著新興產業的崛起和經濟結構的重大調整。2008年9月爆發的國際金融危機，使世界經濟遭遇上世紀經濟大蕭條以來最為嚴峻的挑戰。面對危機，世界各大經濟體都希望通過綠色能源革命，搶占全球科技和經濟競爭的制高點，帶動經濟復蘇。美國提出將研發投入提高到GDP的3%這一歷史最高水平，力圖在新能源等領域取得突破；歐盟宣布到2013年以前，將投資1050億歐元發展綠色經濟，保持在綠色技術領域的世界領先地位；日本宣布重點開發能源和環境技術。低碳經濟和綠色發展正在成為全球發展的主導模式，也是新一輪國際競爭的戰略制高點，有可能繼工業革命、信息革命之后，再次重塑全球產業分工體系和經濟政治格局。

    面對前所未有的重大機遇和挑戰，黨中央、國務院果斷決策，出臺了一攬子應對危機的重大措施，并把科技創新和培育戰略性新興產業作為重中之重。胡錦濤總書記在兩院院士大會上指出要“大力發展能源資源開發利用科學技術。要積極發展大陸架和地球深部能源資源勘查和開發，積極發展可再生能源和新型、安全、清潔替代能源，形成可持續的能源資源體系，切實保障我國能源資源有效供給和高效利用，使我國能源資源產業具有國際競爭力”。去年11月3日，溫家寶總理向首都科技界發表了題為《讓科技引領中國可持續發展》的講話，指出世界各國正在進行搶占經濟科技制高點的競賽，要科學選擇新興戰略性產業，高度重視新能源產業發展，創新發展可再生能源技術、節能減排技術、清潔煤技術及核能技術。在今年4月22日召開的第一次國家能源委員會會議上，溫家寶總理指出要加強能源發展戰略研究，編制好“十二五”能源總體發展規劃和專項規劃，在一些關鍵技術和產業領域占領制高點，要“著眼未來發展，提升能源科技創新能力。進一步統籌謀劃，加強能源科技和裝備研發力量，盡快形成‘基礎研究、應用研發、裝備制造、工程示范’四位一體的能源科技創新體系”。

    加強科技創新，大力發展新能源產業，促進傳統化石能源的清潔高效利用，加快調整能源結構，在“十二五”期間和今后相當長一段時期內，都是能源工作的主線和能源行業的首要任務。國家能源局將積極組織開展低/特滲透油氣田開采、中低層稠油油藏開采、大型頁巖氣勘探開采、深海油氣勘探開發、大型煤礦井快速施工與工作面自動化、煤制清潔燃料、百萬噸級劣質油加氫轉化、國產化三代先進壓水堆、先進商業化快堆和高溫氣冷堆、行波堆等新型反應堆、400-500MW級IGCC發電和多聯產、700度超超臨界發電、中/低熱值燃氣蒸汽聯合循環發電、大規模海上風電、風/光/儲互補并網發電、區域智能電網等重大能源科技攻關、裝備自主化和示范工程建設的工作。

    先進的能源裝備是推動能源科技革命的重要保障，裝備制造業要抓住能源科技革命帶來的重大歷史機遇，有前瞻性的開發支撐低碳經濟和綠色經濟發展的關鍵技術裝備，搶占發展制高點。

   （二）要有全球化視野和主動參與國際競爭的意識

    我們正處在一個全球化的時代。人才、技術、資金等生產要素的配置在全球范圍內展開，產品競爭和市場爭奪同樣在全球范圍內進行。能源裝備制造業更是如此。無論是對技術發展趨勢的把握，生產經營中的重大決策，還是對市場和競爭格局的分析，我們都要有全球化的視野，否則，思想就會落伍，信息就會扭曲，決策就會失誤，競爭就會失敗。

    在應對世界金融危機中，美國等世界各國紛紛把綠色經濟作為新的增長點；美國微軟公司總裁比爾.蓋茨投資成立了一個“泰拉能源”公司，研究行波堆技術，開始涉足核電；全球市值最高的科技公司、互聯網之王谷歌（Google）公司，利用網絡技術優勢，開始做智能電網；美國GE公司的金融板塊遭受重創，打出了“回歸制造業”的旗號；做風電軸承的鐵姆肯公司面對危機，逆流而上，在全球范圍內加大了投資和技術改造力度。這些信息和動態對我們啟發很大。能源裝備制造業，尤其是企業的高層管理人員，一定要放眼全球，具備全球化時代的思維方式。

    裝備制造業還要有主動參與國際競爭的思維意識。一方面，我們已經形成了巨大的產能，必須“走出去”，到國際市場中去求生存、謀發展；另一方面，經過改革開放以來三十多年的發展，我們已經具備了相當的實力，有“走出去”的條件。例如，電力設備“走出去”的勢頭就很好，2009年出口了1600多萬千瓦，印度、印尼等國電站招標中，基本上是我國企業中標，充分證明了我們的實力。不僅僅是產品出口，“走出去”的途徑有多種，中國西電集團公司在埃及投資建設了輸變電設備制造園，金風科技成功收購了德國VENSYS公司，提高了研發設計能力。

    （三）要依托重大工程，加強組織協調

    這是多年來推進重大裝備自主化的寶貴經驗。國家能源局既負責重大能源工程，又負責能源裝備，這為依托重大工程推進能源裝備自主化提供了得天獨厚的條件。今后，我們要進一步加強協調，為國產首臺套重大裝備落實好依托工程；要完善機制，提高用戶單位采用國產裝備積極性；要發揮行業協會的作用，組織產學研用單位組成聯合團隊，開展重大技術裝備研制攻關。

    （四）要加大投入，完善能源科技創新體系