輸配分離多年難突破 中國版智能電網(wǎng)期待電改破冰

消息人士稱，在即將公布的《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，分布式能源有望首次亮相。此外，正由中國電機工程協(xié)會熱電專業(yè)委員會起草的“十二五”能源規(guī)劃分布式能源部分的初稿如獲國家能源局肯定，分布式能源有望首次躋身國家能源五年規(guī)劃。

一直作為小眾行業(yè)而存在的分布式能源似乎前景一片光明，但中國證券報記者調查發(fā)現(xiàn)，建成兩年欲求并網(wǎng)而不得的北京南站分布式能源項目折射出了發(fā)展分布式能源面臨的現(xiàn)實困境：如何并網(wǎng)、如何定價。而在技術與利益這兩大問題的背后是更深層次的體制難題。因為國情差異所致的智能電網(wǎng)發(fā)展殊途，作為國外智能電網(wǎng)核心和基礎的分布式能源在國內幾無立足之地。更值得重視的是，即便智能電網(wǎng)在配電側為分布式能源保留了入口，但在中國電力體制改革長期以來未在輸配分離上取得進展的情況下，配電側的智能化發(fā)展尚有很長一段路要走，分布式能源的這個狹窄入口也可能被堵上。

并網(wǎng)難題 分布式能源困局待解

我國分布式能源起步較晚，不少項目都存在著與北京南站項目一樣的并網(wǎng)難題

在有“亞洲第一火車站”之稱的北京南站開通運營兩年后，中國證券報記者在北京南站西側的分布式能源站探訪發(fā)現(xiàn)，這個被納入了國家863計劃，總投資7371萬元的大型節(jié)能項目，仍只是作為中央空調孤網(wǎng)運行，北京南站所需的電力供應仍然需要外部電網(wǎng)提供。

在2008年北京南站開通運營時，當時鐵道部主管火車站規(guī)劃建設的副總工程師鄭健在回應外界“偽節(jié)能”的批評時強調，北京南站采用的熱電冷三聯(lián)供和污水源熱泵技術，利用天然氣發(fā)電后產(chǎn)生的余熱進行制冷或制熱，可以將天然氣一次能源利用率從35%提高到85%以上，解決北京南站自身用電的48.7%。該三聯(lián)供系統(tǒng)每年可節(jié)省運營成本600萬元。

但兩年來無法并網(wǎng)使得“偽節(jié)能”的質疑變成了現(xiàn)實。實際上，為解決并網(wǎng)問題，相關方面曾先后多次與負責并網(wǎng)事宜的北京市電力公司協(xié)調。

2009年3月3日，北京市發(fā)展改革委下發(fā)“關于北京南站冷熱電三聯(lián)供和太陽能光伏發(fā)電項目并網(wǎng)有關問題的函”，希望北京市電力公司會同北京市鐵路局，抓緊解決相關并網(wǎng)事宜。此后，國家能源局相關部門也多次出面協(xié)調，希望盡快解決并網(wǎng)問題。

負責此事的北京鐵路局工程師徐崗在國家電網(wǎng)與北京市電力公司之間奔波了兩年。兩年以來，電網(wǎng)方面始終是笑臉相迎，說問題正在研究當中，會妥善解決，但截至中國證券報記者發(fā)稿時，北京南站分布式能源站仍處于離網(wǎng)運行狀態(tài)。

業(yè)內人士介紹，我國分布式能源起步較晚，主要集中在北京、上海、廣州等大城市，安裝地點為醫(yī)院、賓館、寫字樓和大學城等，主要采用“不并網(wǎng)”或“并網(wǎng)不上網(wǎng)”的方式運行。不少項目都存在著與北京南站一樣的并網(wǎng)難題。

中國電機工程學會熱電專業(yè)委員會高級顧問王振銘統(tǒng)計，我國已建成分布式能源達500萬千瓦，其中絕大部分孤網(wǎng)運行。

廣州大學城項目開發(fā)方華電新能源技術開發(fā)公司副總經(jīng)理劉顯明介紹，項目目前仍需通過當?shù)仉娋W(wǎng)向大學城供電，所謂的直供電尚未實現(xiàn)。

“北京南站期望并不高，只是希望‘并網(wǎng)’，而非‘余電上網(wǎng)’。”熟悉該項目的業(yè)內人士說。并網(wǎng)指分布式能源站僅與電網(wǎng)單向連接，可從電網(wǎng)買電；余電上網(wǎng)則是指雙向連接，不但可從電網(wǎng)買電，而且可將富余的電量賣給電網(wǎng)。

多方博弈 利益協(xié)調成最大障礙

分布式能源項目賣電給電網(wǎng)，技術不是問題，核心問題是利益

那么，無法并網(wǎng)的癥結何在？