新能源產(chǎn)業(yè)呈爆發(fā)式增長,類似于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩、供需失衡等弊病開始出現(xiàn),多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等已被國務(wù)院列為產(chǎn)能過剩行業(yè)

“不少新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)還不成熟,遠(yuǎn)未到大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的時候。關(guān)鍵技術(shù)沒有突破,不要急著形成產(chǎn)業(yè),目前應(yīng)主要注重新能源、可再生能源的技術(shù)發(fā)展。”廣東省科學(xué)院院長陳勇說

我省不少新能源企業(yè)仍在走傳統(tǒng)的簡單加工組裝的老路,滿足于圈地造廠,賺取加工費,隨著國家遏制過剩產(chǎn)能的措施,這類企業(yè)已逐漸陷入困境

強大的生產(chǎn)能力是廣東的優(yōu)勢,可如果不與技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新結(jié)合起來,就無法打破傳統(tǒng)路徑依賴,依然會滑落到低端制造的老路上去,名義上是新興產(chǎn)業(yè),實際上不過換了條生產(chǎn)線而已

廣州市民李先生最近被“太陽能”煩惱了一把。家住番禺某大型樓盤的他原本打算將新買的太陽能熱水器安置在自家天臺,但小區(qū)物業(yè)管理處卻以“影響外觀”為由加以阻撓,并以斷水?dāng)嚯娤嗤{。

李先生的遭遇只是新能源產(chǎn)業(yè)推進(jìn)中遇到諸多困難的一個普通案例。

中科院廣州能源研究所能源戰(zhàn)略研究中心的專家認(rèn)為,廣東新能源產(chǎn)業(yè)雖有一定發(fā)展,但仍然處于起步階段,無論是科研水平、開發(fā)規(guī)模,還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,都與國際水平存在較大差距。

盡管“低碳”一詞日漸流行,盡管相關(guān)項目蜂擁上馬,但從數(shù)據(jù)上看,我省新能源產(chǎn)業(yè)潛在的資源優(yōu)勢還未轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

更令人擔(dān)憂的是,新能源產(chǎn)業(yè)的一些領(lǐng)域重走“低端制造”老路的苗頭已經(jīng)開始顯現(xiàn)。廣東的新能源產(chǎn)業(yè)剛起步就站在了十字路口上。

風(fēng)光背后

盈利能力弱賠本賺吆喝

廣東風(fēng)電能源頗受關(guān)注。目前廣東沿海地帶的風(fēng)能資源開發(fā)進(jìn)行得如火如荼,廣東沿海適宜風(fēng)力發(fā)電的區(qū)域幾乎已被數(shù)家電廠瓜分完畢。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,“數(shù)年內(nèi)廣東的風(fēng)電能力將翻幾番。”

然而,風(fēng)光背后卻是“賠本賺吆喝”的尷尬。在項目招標(biāo)時,一些企業(yè)拼命壓低價格,最終導(dǎo)致運營出現(xiàn)困難。

華潤陽西風(fēng)電場的負(fù)責(zé)人告訴記者,國內(nèi)風(fēng)電場中能盈利的很少,大部分處于虧損狀態(tài)。風(fēng)電場具有投資規(guī)模大,技術(shù)含量高等特點,屬于微利行業(yè)。陽西風(fēng)電場投資約10億元,要18年才能收回成本,而風(fēng)電場的使用壽命也僅有25年左右。

惠來縣的石碑山風(fēng)電場由于常年虧損,部分機組已經(jīng)處于關(guān)閉狀態(tài)。“主要是電價太低。”負(fù)責(zé)人張尤軍說,石碑山風(fēng)電電價是按照當(dāng)時中標(biāo)價每度0.48元定價的,這直接導(dǎo)致了虧本經(jīng)營。此后華潤風(fēng)電公司開發(fā)的風(fēng)電場按照調(diào)整后的新電價,漲到了每度0.68元,基本可以實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn),但是由于風(fēng)電固定資產(chǎn)投入比例較大,設(shè)備折舊費用比重高等因素,其盈利能力依然較弱。

2004年,我省規(guī)定風(fēng)電電價為“每度0.528元”加“送出工程成本電價”。現(xiàn)在看來,這一標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,不止一家風(fēng)力發(fā)電場負(fù)責(zé)人表示,希望政府能夠?qū)︼L(fēng)電加大補貼,使得最終電價能夠達(dá)到每度0.6元以上。

太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣存在難題。省太陽能協(xié)會常務(wù)副會長鄭樂朋認(rèn)為,光伏發(fā)電遇到的最大問題是成本太高,一度電成本超過一塊錢,老百姓就用不起。目前國內(nèi)的光伏產(chǎn)品除了出口,就是使用在國家示范工程上,大規(guī)模應(yīng)用還沒有形成。

政策缺位

整體規(guī)劃少產(chǎn)能過剩多

與國內(nèi)其他地區(qū)相比,廣東家庭太陽能熱水器的使用相對滯后。西藏、云南等地區(qū),太陽能熱水器的普及率已達(dá)到30%,即使在江蘇、浙江等太陽能條件遠(yuǎn)不如廣東的省份,也有近20%的使用率,而廣東的使用率離全國10%的平均使用率尚有距離。

“很明顯,其中的政策作用很關(guān)鍵。浙江、海南等很多省市都已出臺強制性政策支持太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,廣東在這方面有欠缺。”東莞五星太陽能股份有限公司董事長胡廣良分析。

專家紛紛呼吁,新能源產(chǎn)業(yè)能否健康有序發(fā)展需要整體規(guī)劃。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,迄今為止廣東仍沒有制訂明確的太陽能熱水器推廣規(guī)劃。記者曾向廣州市規(guī)劃部門求證,得到的回答是:目前尚無此類規(guī)劃,市民在安裝太陽能熱水器前最好先到就近的規(guī)劃分局咨詢或者報裝。

記者了解到,目前已安裝的散戶基本是在沒申報的情況下“偷”裝的。而居民小區(qū)的物業(yè)管理處一般也是反對住戶安裝。

從全國來看,隨著低碳概念的流行,新能源產(chǎn)業(yè)呈爆發(fā)式增長,類似傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩、供需失衡等弊病開始出現(xiàn)。目前,多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等已被國務(wù)院列為產(chǎn)能過剩行業(yè)。

新能源雖然整體上清潔環(huán)保,但也不是完全沒有弊端。惠來縣縣委書記林旭群表示:“風(fēng)車轉(zhuǎn)動造成的巨大噪音和風(fēng)力,不僅使附近居民生活受到干擾,也使得很多鳥類、蜜蜂甚至野生動物遷徙,同一生物鏈上的昆蟲、植被也會受到影響。這種對于生態(tài)的影響隱蔽而緩慢,但是后果一旦形成不可挽回。”

自主研發(fā)

技術(shù)未突破不急做產(chǎn)業(yè)

在核能、太陽能和風(fēng)能三大新能源領(lǐng)域中,廣東核能優(yōu)勢最為突出,無論規(guī)模、效益還是技術(shù),都一直走在全國前列。2008年,廣東就提出要打造全國首個“核電特區(qū)”,批量推進(jìn)廣東核電規(guī)模化發(fā)展。

廣東核能之所以能夠領(lǐng)跑全國,與其重視技術(shù)自主創(chuàng)新密不可分。廣東電力設(shè)計院是中國電力部門最早開展大型核電站前期研究、最早開展大型核電站常規(guī)島設(shè)計的科研機構(gòu)。

與核能相比,廣東其他新能源產(chǎn)業(yè)卻顯得技術(shù)支持不足。我省多家風(fēng)能企業(yè)坦承,其發(fā)電核心技術(shù)、裝備制造仍然依靠丹麥、荷蘭、德國等風(fēng)能強國；目前風(fēng)機機型近百種,大多從歐洲國家引進(jìn),很少有自主設(shè)計的產(chǎn)品。

鄭樂朋表示,我省光伏產(chǎn)業(yè)的基本模式是“兩頭在外”,“原料是進(jìn)來的,產(chǎn)品是出去的,我們做的只是中間的代工環(huán)節(jié)”。我省的地?zé)崮荛_發(fā)利用也僅僅停留在溫泉療養(yǎng)等低技術(shù)含量的利用方式上。海洋能項目則因為技術(shù)的原因,多數(shù)處于規(guī)劃階段,遲遲難以開工。

技術(shù)支持不足讓新能源在產(chǎn)業(yè)化道路上顯得捉襟見肘,盡快提供公共技術(shù)平臺支持的呼聲日隆。“現(xiàn)在不少新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)還不成熟,遠(yuǎn)未到大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的時候。關(guān)鍵技術(shù)沒有突破,不要急著形成產(chǎn)業(yè),目前應(yīng)主要注重新能源、可再生能源的技術(shù)發(fā)展。”中科院廣州分院、廣東省科學(xué)院院長陳勇認(rèn)為。

可喜的是,我省一些地方已開始著手構(gòu)筑公共技術(shù)平臺。2007年12月,在太陽能產(chǎn)業(yè)已初步形成集群的東莞,東莞太陽能技術(shù)研究院成立,這是我省首批省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地。

突破創(chuàng)新

鼓勵新思路包容怪想法