內(nèi)蒙古抬高風(fēng)電準(zhǔn)入門檻 避免浪費和低水平建設(shè)

　　近年來內(nèi)蒙古深陷“有力發(fā)電，無處送電”的窘境，2010年相關(guān)企業(yè)因“棄風(fēng)”造成損失數(shù)十億元

　　新進(jìn)入的風(fēng)電開發(fā)企業(yè)凈資產(chǎn)總額不低于10億元，或者連續(xù)3年凈利潤不低于5億元

　　“25家”是一個指導(dǎo)性目標(biāo)，并不是強制的，也不是淘汰性質(zhì)的，而是內(nèi)部整合

　　內(nèi)蒙古近日連續(xù)出臺3個規(guī)范風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的政策性文件，為新進(jìn)入的風(fēng)電開發(fā)企業(yè)抬高了準(zhǔn)入門檻，同時，對已有的風(fēng)電企業(yè)進(jìn)行整合重組，使全區(qū)風(fēng)電企業(yè)控制在25家以內(nèi)。

　　抬高門檻并不是排斥中小企業(yè)，而是為了避免浪費和低水平建設(shè)

　　經(jīng)過20多年的發(fā)展，內(nèi)蒙古的風(fēng)電已成為全國風(fēng)電的領(lǐng)頭雁。截至2011年3月底，內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機容量為1140萬千瓦，占全國風(fēng)電裝機容量的30％以上，穩(wěn)居全國各省（區(qū)、市）第一位。

　　2010年，內(nèi)蒙古風(fēng)電發(fā)電量199．24億千瓦時，相對于燃煤機組，減少二氧化碳排放量約1950萬噸、二氧化硫10萬噸，節(jié)約標(biāo)煤約700萬噸，節(jié)水896萬噸，為節(jié)能減排做出了突出貢獻(xiàn)。

　　但是，受制于電力外送通道不暢和區(qū)內(nèi)市場有限的影響，內(nèi)蒙古始終深陷“有力發(fā)電，無處送電”的窘境，大量并網(wǎng)風(fēng)機常年“棄風(fēng)”，讓裹著真金白銀“零排放”的大風(fēng)白白掠過。據(jù)京能新能源公司總經(jīng)理岳恒飛介紹，2010年內(nèi)蒙古相關(guān)企業(yè)因棄風(fēng)造成的損失高達(dá)數(shù)十億元。

　　根據(jù)《內(nèi)蒙古“十二五”風(fēng)電發(fā)展及接入電網(wǎng)規(guī)劃》，未來五年內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機累積容量要達(dá)到3300萬千瓦以上，實現(xiàn)風(fēng)電三峽的目標(biāo)。與風(fēng)電開發(fā)企業(yè)的意愿相比，這一目標(biāo)是一個保守的目標(biāo)。按照五大發(fā)電集團的“十二五”風(fēng)電裝機規(guī)劃，每一家都超過了千萬千瓦，這將明顯超過內(nèi)蒙古“十二五”風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)。“內(nèi)蒙古風(fēng)電發(fā)展面臨著開發(fā)過剩、大量‘棄風(fēng)’、風(fēng)電運行接近行業(yè)盈虧平衡臨界點、風(fēng)電企業(yè)仍要求繼續(xù)擴大風(fēng)電開發(fā)規(guī)模等一系列問題。”內(nèi)蒙古能源開發(fā)局新能源和可再生能源處處長劉東升表示。

　　《內(nèi)蒙古風(fēng)能資源開發(fā)利用管理辦法實施細(xì)則》提出，對申請開展分散式接入以及5萬千瓦以下風(fēng)電項目前期工作的企業(yè)，其凈資產(chǎn)總額不低于10億元，或者連續(xù)3年凈利潤不低于5億元。對申請開展大中型風(fēng)電場前期工作，企業(yè)的準(zhǔn)入條件則更高，即企業(yè)凈資產(chǎn)總額必須在20億元以上，且已在自治區(qū)投產(chǎn)風(fēng)電裝機規(guī)模不得低于50萬千瓦。

　　 劉東升認(rèn)為，這么做并不是排斥中小企業(yè)（尤其是民營企業(yè)），而是為了避免浪費和低水平建設(shè)，“‘十一五’期間，我們也給中小企業(yè)批過一些項目，但不少項目半途而廢，浪費了資源。提高門檻將資源集中到大企業(yè)，有利于扶優(yōu)、扶強、做大、做專。”他說。

　　風(fēng)電設(shè)備制造商風(fēng)電開發(fā)權(quán)受限