《細(xì)則》共有21條規(guī)定，適用于海上風(fēng)電項(xiàng)目前期、項(xiàng)目核準(zhǔn)、工程建設(shè)與運(yùn)行管理等海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理工作，對(duì)海上風(fēng)電規(guī)劃的編制與審查、海上風(fēng)電項(xiàng)目預(yù)可研和可研階段的工作內(nèi)容和程序、建設(shè)運(yùn)行管理中的要求等作了具體規(guī)定。
　　根據(jù)該細(xì)則，海上風(fēng)電規(guī)劃應(yīng)與全國可再生能源發(fā)展規(guī)劃相一致，符合海洋功能區(qū)劃、海島保護(hù)規(guī)劃以及海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。要堅(jiān)持節(jié)約和集約用海原則，編制環(huán)境評(píng)價(jià)篇章，避免對(duì)國防安全、海上交通安全等的影響。
　　海上風(fēng)電場(chǎng)原則上應(yīng)在離岸距離不少于10公里、灘涂寬度超過10公里時(shí)海域水深不得少于10米的海域布局。在各種海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)、河口、海灣、自然歷史遺跡保護(hù)區(qū)等敏感海域，不得規(guī)劃布局海上風(fēng)電場(chǎng)。
　　點(diǎn)評(píng)：海上風(fēng)電大幕早已拉開，而亮相的演員卻寥寥無幾。除了一些試驗(yàn)示范工程，規(guī)模化、商業(yè)化的海上風(fēng)電場(chǎng)還沒有突破性的進(jìn)展。我國首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目工作早已結(jié)束，兩個(gè)近海風(fēng)電場(chǎng)、兩個(gè)潮間帶風(fēng)電場(chǎng)至今沒有一臺(tái)風(fēng)機(jī)豎起，風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)與建設(shè)脫節(jié)的現(xiàn)象在海上風(fēng)電中表現(xiàn)得尤其突出。
　　主要原因還在于前期工作沒有做到家。如，能源局與海洋局、軍隊(duì)的協(xié)調(diào)還不夠完善和暢通，致使各家的規(guī)劃相互沖突，有消息稱，上述特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目中的選址要重新規(guī)劃，其中一個(gè)將在預(yù)定選址的基礎(chǔ)上向深海推進(jìn)15公里，這樣一來，按原址計(jì)算的成本將大大升高，之前的中標(biāo)電價(jià)不足以彌補(bǔ)遷址的損失，風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)商陷入進(jìn)退兩難的境地，若要重新確定價(jià)格，就需重新招投標(biāo)，這無異于否定了第一輪招標(biāo)的結(jié)果，對(duì)決策單位帶來的負(fù)面影響太大而不可行；又如，海上風(fēng)電的相關(guān)政策還沒有到位，或者制定得有些匆忙，存在先有項(xiàng)目后定規(guī)則的現(xiàn)象。
　　項(xiàng)目的停滯同樣造成整機(jī)商庫房產(chǎn)品積壓，幾家在江蘇設(shè)立基地的整機(jī)商開工率很低。
　　此次《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)雖說滯后，也還算及時(shí)，使能源項(xiàng)目建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、軍事用海等方面更加協(xié)調(diào)，對(duì)進(jìn)一步完善海上風(fēng)電建設(shè)管理程序起到了應(yīng)有的作用。
　　預(yù)計(jì)今年下半年進(jìn)行的第二輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)沒有如期到來，最起碼要等到第一輪的四個(gè)項(xiàng)目破土動(dòng)工才好進(jìn)行，接下來的項(xiàng)目從電價(jià)、選址、施工等方面將更加理性和規(guī)范。

　　4、國家能源局連發(fā)18項(xiàng)風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　8月5日，國家能源局召開能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，批準(zhǔn)《風(fēng)力發(fā)電機(jī)組振動(dòng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)導(dǎo)則》等17項(xiàng)能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)（2011年第5號(hào)公告文件），加上之前發(fā)布的《大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》，11月份起將有18項(xiàng)風(fēng)電“行標(biāo)”正式實(shí)施。
　　點(diǎn)評(píng)：18項(xiàng)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)遲早要出臺(tái)，而風(fēng)電事故開始頻頻露頭，加快了能源主管部門制定標(biāo)準(zhǔn)的步伐。相對(duì)于中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工作進(jìn)展顯得滯后了。