德國風電機會大 中資企業入門難

　　德國海上風電蓄勢待發，來自風機制造第一大國的中國企業機會在哪？機會不在水上，可能在水下
　　從不來梅（Bremen）市中心驅車到不來梅港（Bremenhaven）大約要半個多小時。不來梅港是納入德國政府發展海上風電的五大出港基地之一，為北海（North Sea）的海上風電項目提供出港和后勤服務。港口不遠處就是海上風電工業園區風機試驗區，幾十臺高達上百米的風機正在緩緩地轉動。這些風機來自參與海上風電開發的不同風機制造企業，主要用來進行數據采集和測試。盡管中國已經有四家風機制造企業產量進入世界前十之列，但是眼前沒有一臺風機來自中國。對于雄心勃勃要走向世界的中國風機設備制造商來說，風電發展大國德國是一個堅實的屏障。
　　中國企業并非沒有機會。金風科技2008年就收購了德國直驅永磁風力發電技術公司Vensys，雖然尚未打入德國市場，但已和歐洲以外的多家公司通過轉讓技術許可使用的方式，簽訂了多個兆瓦機組訂單。陷入財務困境的德國海上風機運營和制造商BARD公司，正在尋找潛在的買家，不少歐洲海上風電項目發展商也在從中國尋找資金來源。
不過，這些機會并非唾手可得。在另外一些業內人士看來，最為現實的機會乃是傳統的鋼結構和重工機械制造企業，他們可以提供海上風機的水下基礎和塔筒。“這將是中國造船企業及大型鋼構企業，在目前國際船舶市場低迷時期的一個新商機。”在德國造船及海洋工程界工作了20多年的工程師趙航宇說，國內已有數家大型企業在規劃布局進入這塊市場了。
　　陸上風電機會難覓
　　歐洲是世界風電發展的先行者和技術標準的制定者，丹麥、德國、西班牙的實力尤其強大。根據歐洲風能協會的統計，歐洲風機制造商在歐洲本土的市場占有率高達89％。經過20余年的發展，歐洲陸上風電市場已經非常成熟，基本趨于飽和。用德國風能協會（German Wind Energy Association）主席赫曼·阿爾伯斯（Hermann Albers）的話來說，德國陸上風機已經“顯得有些擁擠”了。
　　另一方面，德國的陸上風電市場依然面臨著新一輪的增長，只是重點不在開發新的風電場上，而是置換（repowering）現有已經超過或接近運行年限（15年－20年）的老式風機。為了鼓勵風機置換，德國政府在2009年對“德國可再生能源法案”（German Renewable Energies Act）進行了修訂，運營商可獲得每千瓦時0.5歐分的置換獎勵金。此舉是為了在有限的土地開發利用情況下，通過更新現有的風機來生產更多的電。
　　根據德國風能研究院（German Wind Energy Institute）的統計，2010年德國就有116臺總計56兆瓦的風力發電機組被拆除，取而代之的是80臺總計為183兆瓦的新機組。置換在未來數年將會不斷增加。目前，德國大部分風機制造商為陸上風電研發了最低1.5兆瓦的風力發電機組，最大的可以達到3.5兆瓦。
　　這對風機制造商來說是一個巨大的機會。但是，《新世紀》在跟德國一些業內人士的交流中，大部分人對中國風機制造商進入該領域的前景并不看好。
　　德國聯邦貿易與投資署可再生能源與資源項目經理安妮·布勞爾蒂佳姆（Anne Br?utigam）認為，德國陸上風電市場已經非常成熟，運營商和制造商之間也已經建立起緊密的合作和營銷關系。最關鍵的是，由于銀行在向開發商提供貸款時，要求開發商必須選擇經過權威機構認證　　并有良好過往運行記錄（tracking record）的制造商，而中國風機制造商缺乏足夠的認證資質和運行記錄，很難被認可。
不少人喜歡用中國企業在太陽能光伏板的出口來做比較，認為中國風機也將步其后塵——目前中國太陽能光伏產品的出口占到國際市場的七成至八成。對此，德國風能協會主辦的《新能源》雜志主編漢娜·梅指出，太陽能和風能市場完全不同，兩者不能簡單類比。
　　光伏產品是標準化的產品，技術門檻低，銷售對象主要是經銷商，而非終端用戶——多為個人或社區。終端用戶到經銷商那里買產品，可以對制造商一無所知。因為不同品牌的產品大同小異，價格優勢就會凸顯出來。另外，光伏產品安裝也很方便，并不需要制造商的參與。
風能則完全是另一個故事——技術標準高，難度大，制造商必須與終端用戶直接接觸，根據對方的要求提供定制的產品，并參與安裝和提供售后服務，而非一賣了事。因此，制造商的品牌和聲譽就變得非常重要。
　　海上風電蓄勢待發
　　陸上風電機會很小，但處在起步階段的海上風電，有可能成為一個新的契機。
　　2010年9月，德國聯邦經濟和技術部發布了《德國聯邦政府能源方案》， 對德國的能源供應進行了“徹底重新定位”。新能源方案確定，至2050年可再生能源將在德國的能源結構中到占60％，并占電力供應的80％。
　　今年3月的日本福島核事故之后，德國政府決定在未來十年內逐步終止境內所有核電站，2022年徹底退出核能。核電目前占德國整個能源結構的23％，如何在短時間內補上這一缺口，海上風電被賦予了重任。
　　根據德國政府的規劃，德國海上風電未來將占到整個風力發電的25％，而一般國家這個比例僅為10％。到目前為止，北海和波羅的海已經并網發電的項目共有五個，另有25個項目已經通過審批在建，還有超過80個項目正在立項審批過程中。
為了扶持海上風電，德國政府出臺了很多政策。2010年發布的能源方案指出，為了實現到2030年使海上風電裝機容量達到25GW的目標，總共還需投資750億歐元。而首批10個海上風電站的建設將得到政府的資助，德國復興信貸銀行在2011年設立了50億歐元的市場利率“海上風電”專項貸款額度。
　　此外，德國政府還為海上風電提供了比陸上風電有利得多的補貼政策：最初的方案是，前12年每千瓦時補貼15歐分，12年之后降為每千瓦時3.5歐分。但在風電行業的游說下，德國政府修改了政策，從2012開始將補貼標準提高到每千瓦時19歐分，但補貼年限由12年降至8年，8年后的補貼標準維持不變。陸上風電頭五年的補貼標準，則為每千瓦時9.2歐分。
之所以提高海上風電的補貼標準，主要原因是海上風電開發投資規模比陸上風電要大得多，難度也比想象的要大。如果不提高補貼標準，開發主體——基本上是大的能源公司，沒有足夠的激勵去加快開發進程。
　　德國第一個海上風電試驗項目——12臺機組總計60兆瓦的Alpha Ventus——從1999年正式立項，到去年4月才得以并網發電，歷時近12載，比原定計劃晚了一年半。
　　海上風電建設是一項龐大的系統工程，涉及諸多方面，包括融資、審批、風電場自然環境調整、海上風電項目的規劃管理、風機設備選型、海上建設期項目管理，以及海底電網供電規劃（并網）。每一個方面都和陸上風電不同，每一個方面也都要復雜得多。
　　以審批為例，德國陸上風電項目只需通過當地政府即可；海上風電項目則分為“專有經濟區”（Exclusive Economic Zone）和“12海里區”。前者需經德國聯邦海洋和水道測量局（the Federal Maritime and Hydrographic Agency）審批，后者則由相應的四個州負責。
　　為了保護海岸線和近海潮汐，以及不影響進港航道，德國聯邦海洋和水道測量局要求海上風電場建在遠離陸地的地方。德國的公眾也不愿意看到海上風機出現在近海的自然景觀里，認為是一種破壞。妥協的結果是，Alpha Ventus選址在了北海離岸45公里遠的地方，水深達30米。
　　根據德國海上風電官方網站提供的信息，其他申請的項目也多在離岸30公里之外，水深在20米至35米之間。而英國、丹麥等國家的海上風電場離岸要近得多，那里的公眾也不介意大型風機出現在視線里。
離岸遠意味著運輸距離長，氣候條件差，維修成本高，海床基礎和風機的水下基礎也必須做得更大更深，因此，德國的海上風電項目比其他歐洲國家復雜和困難得多。歐盟有立法規定，水下施工噪音在700米外處測量，不能超過160分貝，以保護海洋生物。
　　高風險意味著高成本。一個海上風電項目的投資額至少在10億歐元以上，其中僅一個風電的水下基礎就耗資500萬歐元左右。但這也可能成為中國企業的機會所在。
如何打開一扇門