拉丁美洲風(fēng)電市場的機遇與挑戰(zhàn)

　　在上文所提到的瓦哈卡州的困擾，主要來源于因風(fēng)場土地所有權(quán)所產(chǎn)生的糾紛，這些嚴重阻礙了當?shù)卮笈L(fēng)電項目的進展，致使一些項目被延遲。雖然政府在土地問題上一直在努力，但也不得不妥協(xié)，作出了修改短期風(fēng)電發(fā)展目標的決定，即由原計劃2012 年年底裝機2.5 吉瓦減少到2.2 吉瓦。截至2011 年年底，墨西哥累計裝機仍不足1GW2，如果產(chǎn)權(quán)糾紛在短期內(nèi)不能得到很好的解決，即使是2012年2.2 吉瓦的新裝機目標，恐怕也難以實現(xiàn)。
阿根廷是拉丁美洲第三大能源需求市場，也是本地區(qū)相對比較商業(yè)化的市場。在阿根廷，約3/4 的能源是由私人企業(yè)生產(chǎn)。雖然阿根廷擁有得天獨厚的風(fēng)力資源，但直到2010年年底，風(fēng)電只占該國能源結(jié)構(gòu)的0.3%（圖4）。2010 年，阿根廷的國民生產(chǎn)總值增長達到9.8%，我們預(yù)測在今后若干年內(nèi)，阿根廷的經(jīng)濟將保持穩(wěn)定增長，電力需求的增長也會穩(wěn)定在6% 左右。
　　阿根廷的風(fēng)電發(fā)展起步于2009 年頒布的26190 法案，該法案規(guī)定2016 年前阿根廷可再生能源發(fā)電占比在全國發(fā)電量中必須達到8%，計劃將有1000 兆瓦的電力來自可再生能源，其中500 兆瓦來自風(fēng)電。目前，已簽署合同的GENREN 項目達到了754 兆瓦，一部分項目已經(jīng)動工，并計劃于2012 年年底前并網(wǎng)發(fā)電。與此同時，地方政府的稅費減免也在一定程度上刺激了當?shù)仫L(fēng)電的發(fā)展。
　　就長期發(fā)展而言，2016 年8% 的可再生能源目標已確定阿根廷每年約有1000 兆瓦的新增裝機。但是，為了保持阿根廷國內(nèi)工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，阿根廷政府長期以來一直維持低電價政策，降低了目前開發(fā)商投資可再生能源的熱情。我們認為，目前風(fēng)電項目融資在阿根廷非常困難，這已成為阿根廷風(fēng)電發(fā)展的主要障礙。阿根廷政府需要對其電價政策進行適當調(diào)整，以落實實現(xiàn)可再生能源的目標的可能性。