微信掃描二維碼,即可將本頁分享到“朋友圈”中。
2013-03-05 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 瀏覽數(shù):1804
我國能源監(jiān)管中的政監(jiān)不分也一直備受詬病。在能源領(lǐng)域居主流的專家意見認(rèn)為,目前國家發(fā)改委對能源價(jià)格與投資的管理更大程度上是行政審批,不是基于規(guī)則的現(xiàn)代監(jiān)管;電網(wǎng)、石油企業(yè)內(nèi)部成本缺乏監(jiān)管,難以合理定價(jià)。國務(wù)院發(fā)展研究中心有專家為此曾建議組建獨(dú)立的國家能源監(jiān)管委員會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)管市場秩序、成本監(jiān)管、壟斷設(shè)施的公平使用和公平開放。 但政監(jiān)分離改革面臨現(xiàn)實(shí)的阻力,“發(fā)達(dá)國家市場準(zhǔn)入、價(jià)格、成本、投資、服務(wù)質(zhì)量和市場交易規(guī)則等監(jiān)管職能都由監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé),不可分裂。在我國,發(fā)改委的價(jià)格和投資審批仍將發(fā)揮作用,短期內(nèi)難以納入真正意義上的監(jiān)管范疇。” 中國能源研究會(huì)的一位負(fù)責(zé)人解釋說。 為此,中國能源研究會(huì)去年9月在一份報(bào)告中建議,短期內(nèi)我國可采用政監(jiān)合一、內(nèi)部獨(dú)立的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式。未來隨著能源市場化改革的推進(jìn),再把能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立出來,過渡到政監(jiān)分離的模式。 而此次組建正部級(jí)國家能源局的改革方案,看上去采納的正是上述思路。“問題是政監(jiān)合一的機(jī)構(gòu)設(shè)置相當(dāng)于自我監(jiān)管,監(jiān)管機(jī)構(gòu)受職權(quán)高低影響較大。無論是平行監(jiān)管,還是自我監(jiān)管都有困難。需要引入第三方對市場和壟斷行業(yè)監(jiān)管。”周鳳起說。
【延伸閱讀】
版權(quán)與免責(zé)聲明: 凡注明稿件來源的內(nèi)容均為轉(zhuǎn)載稿或由企業(yè)用戶注冊發(fā)布,本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息的目的,如轉(zhuǎn)載稿涉及版權(quán)問題,請作者聯(lián)系我們,同時(shí)對于用戶評(píng)論等信息,本網(wǎng)并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性;
本文地址:http://m.demannewmaterials.com/news/show.php?itemid=15361&page=2
轉(zhuǎn)載本站原創(chuàng)文章請注明來源:東方風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)
13811802542
[周一至周五 9:00-18:00]
客服郵箱: cnwpem@yeah.net
東方風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)版權(quán)所有?2015-2024 本站QQ群:53235416 風(fēng)電大家談[1] 18110074 風(fēng)電大家談[2] 95072501 風(fēng)電交流群
ICP備案:京ICP備15004209號(hào)-2
13811802542(周一至周五 9:00-18:00)
1586646189
網(wǎng)站客服
法定工作日
9:00-18:00
東方風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)
微信掃描關(guān)注