國家電網(wǎng)：我國新能源發(fā)展的堅定推動力量

　　如何推動我國新能源產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展？
　　近年來，我國新能源發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)模大、集中度高的特點，加快推動其發(fā)展已是共識。
　　何以突圍？記者經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)各方面的建議主要集中在以下幾點：
　　第一，應(yīng)把建設(shè)堅強智能電網(wǎng)作為新能源發(fā)展的重要保障。這不僅有利于促進大型可再生能源發(fā)電基地開發(fā)消納，也有利于促進分布式電源的發(fā)展。
　　解決風電、太陽能發(fā)電大規(guī)模遠距離外送問題，是目前我國清潔能源開發(fā)利用的緊迫課題。從長遠來看，到2020年，我國風電裝機超過2億千瓦、光伏發(fā)電超過5000萬千瓦，這些電源絕大部分集中在西部和北部地區(qū)。就近期而言，在現(xiàn)有的電網(wǎng)條件下，“十二五”第一批擬核準風電項目投產(chǎn)之后，蒙東、蒙西、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、冀北將出現(xiàn)15%以上的棄風。
　　測算顯示，通過加大跨區(qū)、跨省輸電能力建設(shè)，2015年全國風電消納可以從6500萬千瓦提高到1億千瓦。內(nèi)蒙古政協(xié)副主席、發(fā)改委主任梁鐵城呼吁，無論蒙東或蒙西，風電仍受制于通道，棄風率還較高，要加快特高壓電網(wǎng)發(fā)展。
　　專家普遍認為，大力發(fā)展新能源，在開發(fā)上，要堅持大規(guī)模集中開發(fā)與分布式發(fā)展相結(jié)合，提高開發(fā)利用效率。在運行上，要依托大電網(wǎng)，充分利用不同區(qū)域負荷特性差異，實現(xiàn)多種能源開發(fā)的綜合效益最大化。在消納上，要突破清潔能源富集地區(qū)本地消納能力有限的制約，在全國范圍內(nèi)消納清潔能源發(fā)電，減少棄風棄光。要實現(xiàn)以上目標，必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)“三華”特高壓同步電網(wǎng)和連接能源基地到中東部負荷中心的跨區(qū)直流輸電工程。
　　第二，應(yīng)該健全相關(guān)法律，完善政策支持體系。
　　“目前，我國對清潔能源開發(fā)的激勵政策側(cè)重于發(fā)電環(huán)節(jié)，對輸電環(huán)節(jié)、常規(guī)電源輔助服務(wù)考慮不足，尚未形成完善的定價和補償機制。”遼寧省電力有限公司總經(jīng)理燕福龍認為。
　　有專家建議，應(yīng)完善可再生能源發(fā)展基金補償機制，將可再生能源全部接網(wǎng)成本在全國范圍內(nèi)分攤。如青海柴達木盆地，本地負荷水平僅40萬千瓦，但并網(wǎng)太陽能裝機已過百萬千瓦。目前，可再生能源接網(wǎng)成本主要按屬地原則由西部電網(wǎng)企業(yè)承擔。
　　還需要完善配套政策，方能保障風電快速可持續(xù)發(fā)展。按照由近及遠的原則，“先省內(nèi)、后區(qū)域、再全國”安排風電消納市場，統(tǒng)籌風電和其他電源建設(shè)。有專家建議出臺風電基地配套跨省區(qū)消納的電價機制，明確常規(guī)電源為新能源提供輔助服務(wù)的補償標準，建立抽水蓄能電站合理的投資回收機制等。這種觀點不無道理。電網(wǎng)企業(yè)雖然有責任接納新能源上網(wǎng)，但如果采用讓電網(wǎng)企業(yè)持續(xù)“出血”的方式來保障全產(chǎn)業(yè)鏈的利益，顯然不是市場化的方向。
　　此外,我們還要將清潔能源、其他電源和電網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排清潔能源開發(fā)建設(shè)時序，確保清潔能源科學發(fā)展。
　　第三，風電、太陽能發(fā)電等清潔能源具有顯著的間歇性和隨機性，應(yīng)注重其對電網(wǎng)安全的沖擊，加強并網(wǎng)管理。
　　目前，中國風電開發(fā)以大規(guī)模、集中接入為主，這使得安全性面臨更大考驗。我國2009年以前生產(chǎn)的風機普遍不符合電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的要求，不具備低電壓穿越等基本功能。2012年，我國“三北”地區(qū)發(fā)生的多起風電機組大規(guī)模脫網(wǎng)事故，暴露出我國風電發(fā)展存在機組技術(shù)性能不達標、安全控制措施落實不到位等問題。
　　中國國電集團公司副總經(jīng)理謝長軍建議，“國家應(yīng)當加強引導控制風機制造行業(yè)規(guī)模，制定和認真執(zhí)行相關(guān)國家標準、行業(yè)標準，加大風電機組測試與檢測力度，提高整機開發(fā)準入門檻，同時更加注重風機運行管理與數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，促進風電機組技術(shù)進步，提高設(shè)備質(zhì)量水平。”