“863”風(fēng)電項(xiàng)目因“詐騙”鬧劇而擱淺

　　在經(jīng)歷了501天的牢獄生活之后，案子被撤銷了，周波終于走出了看守所的大門。刺眼的陽光照得他睜不開眼睛，差點(diǎn)跌倒在地。
　　周波，原遼寧寶華倫風(fēng)機(jī)制造有限公司（以下簡稱“寶華倫公司”）董事長。2008年，他和一家風(fēng)力發(fā)電公司簽訂了一份風(fēng)力發(fā)電機(jī)組買賣合同，雙方在履行合同過程中發(fā)生爭議。這原本是一起普通的經(jīng)濟(jì)糾紛。然而，奈曼旗公安局的介入，使經(jīng)濟(jì)糾紛“搖身一變”，成了刑事犯罪。
　　公安部早在1989年就下發(fā)了《關(guān)于公安機(jī)關(guān)不得非法越權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理的通知》，1992年又下發(fā)了《公安部關(guān)于嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)插手經(jīng)濟(jì)糾紛違法抓人的通知》。在此背景下，考察周波案從發(fā)生到撤銷的整個(gè)過程，無疑有重要的意義。
　　買賣合同引發(fā)紛爭
　　寶華倫公司是遼寧營口市西市區(qū)政府于2005年引進(jìn)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造企業(yè)，注冊資金1000萬元。遼寧省政府的官方網(wǎng)站2006年的信息顯示，具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的國家“863”計(jì)劃的主課題――兆瓦級變速恒頻風(fēng)電機(jī)組的研制和生產(chǎn)在這里進(jìn)行。
　　2008年10月，經(jīng)人介紹，周波認(rèn)識了秦天風(fēng)電（奈曼旗）有限公司（以下簡稱“秦天風(fēng)電公司”）監(jiān)事白源以及法定代表人徐虎林。其時(shí)，秦天風(fēng)電公司打算在內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市奈曼旗修建一個(gè)風(fēng)電場，正在四處考察商家購買風(fēng)力發(fā)電機(jī)。
　　經(jīng)過多次考察和協(xié)商，周波和徐虎林、白源三人終于坐到了談判桌前。
　　2008年10月22日，寶華倫公司與秦天風(fēng)電公司在北京豐臺區(qū)簽訂了《秦天風(fēng)電奈曼旗圖布日格風(fēng)電場一期工程（49.4MW）風(fēng)電項(xiàng)目――風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及服務(wù)采購合同》（以下簡稱“《風(fēng)電采購合同》”）。
　　雙方約定，秦天風(fēng)電公司向?qū)毴A倫公司購買38臺1.3MW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，總標(biāo)的額為2.5688億元。秦天風(fēng)電公司取得銀行保函或其認(rèn)可的擔(dān)保文件之日起合同生效。雙方在履行合同過程中產(chǎn)生的一切爭議均“提交北京市有管轄權(quán)的人民法院進(jìn)行判決”。
　　《風(fēng)電采購合同》還約定，合同生效之日起3個(gè)月內(nèi)，秦天風(fēng)電公司向?qū)毴A倫公司支付預(yù)付款1500萬元。寶華倫公司向秦天風(fēng)電公司提供銀行保函或其認(rèn)可的擔(dān)保文件，并開具合同價(jià)款30%的發(fā)票。北京漢業(yè)投資有限公司（以下簡稱“北京漢業(yè)公司”）為秦天風(fēng)電公司提供了擔(dān)保。
　　合同簽訂后，寶華倫公司遂與相關(guān)零部件供應(yīng)商簽訂了采購合同，開始履行合同的準(zhǔn)備工作。然而，秦天風(fēng)電公司在支付了1000萬元預(yù)付款后，便停止支付剩余預(yù)付款。
　　在多次督促無效的情況下，寶華倫公司于2009年3月23日專門致函秦天風(fēng)電公司，稱：按照《風(fēng)電采購合同》的規(guī)定，你公司應(yīng)當(dāng)在合同生效之日起3個(gè)月內(nèi)支付1500萬元預(yù)付款。現(xiàn)合同生效的時(shí)間已經(jīng)超過3個(gè)月，你公司仍有500萬元預(yù)付款未支付。而我公司已經(jīng)執(zhí)行合同，你方不履行合同給我公司造成了重大損失，致使我公司設(shè)備閑置，配件和原材料積壓，資金鏈斷裂，并對下家造成違約，十分被動。請你方在收到告知函后3日內(nèi)向我公司支付剩余款項(xiàng)。