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2013-09-07 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 瀏覽數(shù):1042
繼日前光伏上網(wǎng)電價(jià)政策調(diào)整后,風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)政策也在醞釀?wù){(diào)整。 國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司和國(guó)家能源局新能源司不久前均開(kāi)會(huì)針對(duì)風(fēng)電行業(yè)“座談”,意在對(duì)風(fēng)力發(fā)電的電價(jià)進(jìn)行新的評(píng)估。 國(guó)家能源局一位官員稱,目前確有調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的考慮,但會(huì)否調(diào)整還未最終確定。 當(dāng)前,風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行的是2009年施行的四類風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策,有關(guān)部門認(rèn)為,近年來(lái)隨著風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步,設(shè)備價(jià)格驟降,發(fā)電成本也有所降低,電價(jià)補(bǔ)貼應(yīng)有所下調(diào)。 電價(jià)調(diào)整 “前一段時(shí)間發(fā)改委價(jià)格司組織了一次會(huì)議,表示可能要對(duì)風(fēng)力發(fā)電的電價(jià)進(jìn)行新的評(píng)估,原因是當(dāng)前電價(jià)執(zhí)行到第四年了,技術(shù)在進(jìn)步,設(shè)備造價(jià)也在不斷下降,所以電價(jià)應(yīng)該下調(diào),這是價(jià)格司準(zhǔn)備重新評(píng)估電價(jià)的出發(fā)點(diǎn)。”一位參會(huì)人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示。 當(dāng)前,風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行的是2009年發(fā)布的風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策。當(dāng)年7月,國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件,將全國(guó)分為四類風(fēng)能資源區(qū),分別規(guī)定每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元和0.61元的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),該政策結(jié)束了此前“招標(biāo)+核準(zhǔn)”的風(fēng)電電價(jià)確定模式。 “當(dāng)時(shí)制定這個(gè)電價(jià)的時(shí)候曾明確每隔一段時(shí)間進(jìn)行一次評(píng)價(jià),之后根據(jù)可再生能源發(fā)展趨勢(shì)不斷調(diào)整電價(jià),最終與常規(guī)能源接軌,價(jià)格司就是因此啟動(dòng)新的評(píng)估。”上述人士表示,“其實(shí)去年價(jià)格司就做過(guò)一次評(píng)估,是發(fā)改委能源所牽頭開(kāi)的會(huì),當(dāng)時(shí)就想調(diào)電價(jià),其中一個(gè)主要原因是可再生能源發(fā)展基金這兩年缺口比較大,據(jù)說(shuō)有200億元,這也是調(diào)電價(jià)的壓力,最后由于種種原因去年沒(méi)有調(diào),今年發(fā)改委再次啟動(dòng)對(duì)風(fēng)電價(jià)格的評(píng)估。” 其實(shí),不僅是發(fā)改委價(jià)格司,國(guó)家能源局新能源司不久前也針對(duì)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的重新評(píng)估進(jìn)行了“座談”。對(duì)此,國(guó)家能源局一位官員向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)證實(shí),目前確有調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的考慮,但會(huì)否調(diào)整還未最終確定。 綜合來(lái)看,發(fā)改委和能源局下調(diào)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的原因主要有兩個(gè),一個(gè)是風(fēng)電設(shè)備價(jià)格降價(jià)明顯,一個(gè)是可再生能源發(fā)展基金缺口較大,所以評(píng)估減少補(bǔ)貼。
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