調(diào)整可再生能源上網(wǎng)電價(jià)方案苦樂(lè)不均

　　9月30日，為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2013]1651號(hào)），國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2013]1942號(hào)），決定在保持銷售電價(jià)水平不變的情況下適當(dāng)調(diào)整電價(jià)水平。提高上海、江蘇、浙江、廣東、海南、河南、湖北、寧夏等省(區(qū)、市)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，用于解決因存量天然氣價(jià)格調(diào)整而增加的發(fā)電成本。本次電價(jià)調(diào)整是在保持銷售電價(jià)水平不變的情況下適當(dāng)調(diào)整電價(jià)水平，除云南、四川兩省不作調(diào)整外，其余各省都將下調(diào)，降幅在0.60-2.50分/千瓦時(shí)（含稅）之間。
　　針對(duì)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》的主要內(nèi)容，筆者在此作如下評(píng)述：
　　第一，提高一分兩分錢的天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，并不能解決天然氣電廠發(fā)電成本的問(wèn)題，至于資本市場(chǎng)上的燃?xì)獍l(fā)電相關(guān)股價(jià)漲停等，純屬炒作而已。
　　第二，因天然氣價(jià)格高企（上海/江蘇川氣東送2元/立方米，江蘇、福建、廣東等的其它國(guó)外氣源3－5元/立方米，天然氣電廠的發(fā)電成本高企，絕對(duì)不是提高一兩分電價(jià)可以解決的。
　　第三，預(yù)計(jì)天然氣價(jià)格大幅降低的可能性很小。有人說(shuō)美國(guó)的頁(yè)巖氣出口可能會(huì)大幅拉低國(guó)際天然氣價(jià)格，這個(gè)非常值得商榷。首先，美國(guó)的儲(chǔ)量很有限，產(chǎn)量也有待觀察；其次，美國(guó)也不可能非常低的價(jià)格出口，即使出口也預(yù)計(jì)不低于12美元/MMBUT，即不低于3元/立方米；再次，日韓等國(guó)需求不減，支撐天然氣價(jià)格處于高位。
　　第四，一立方米天然氣發(fā)電4.5－5.6度之間（視天然氣機(jī)組情況定），燃料成本占電廠總成本的65－80%，如果氣價(jià)高于3元/立方米，在目前電價(jià)的情況下，必虧無(wú)疑，靠提高一分兩分電價(jià)，靠財(cái)政補(bǔ)貼輸氧，僅維持生存罷了，只是政府因?yàn)槿鄙僬{(diào)峰工具和調(diào)峰電量，不讓它破產(chǎn)而已。
　　第五，據(jù)9月10日發(fā)布的《大氣污染防治計(jì)劃》(國(guó)十條)，“鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項(xiàng)目，限制發(fā)展天然氣化工項(xiàng)目；有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，原則上不再新建天然氣發(fā)電項(xiàng)目”……國(guó)家各個(gè)層面都已認(rèn)識(shí)到，天然氣發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題預(yù)計(jì)難以靠持續(xù)補(bǔ)貼完成。那天然氣發(fā)電的未來(lái)在哪里？定位該作何調(diào)整？在2012版的《天然氣利用政策》和2013版的《大氣污染防治計(jì)劃》中措辭都不甚相同。即使不以單純的天然氣電廠申報(bào)，而是以熱電聯(lián)供、冷熱電三聯(lián)供方式申請(qǐng)報(bào)建了天然氣發(fā)電廠，它們的未來(lái)也不太看好。
　　第六，“本次電價(jià)調(diào)整是在保持銷售電價(jià)水平不變的情況下適當(dāng)調(diào)整電價(jià)水平，除云南、四川兩省不作調(diào)整外，其余各省都將下調(diào)，降幅在0.60-2.50分/千瓦時(shí)（含稅）之間……”其實(shí)質(zhì)就是以其它能源發(fā)電價(jià)格補(bǔ)貼天然氣發(fā)電價(jià)格，特別是火電企業(yè)苦不堪言?；痣娚暇W(wǎng)電價(jià)下調(diào)讓今年業(yè)績(jī)大增的電企利潤(rùn)再次受損，而如此一來(lái)，電企將會(huì)對(duì)煤企再次施壓，在煤炭供過(guò)于求的形勢(shì)下，煤價(jià)或進(jìn)一步承壓，煤企將成為此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的“最終受害者”。（作者時(shí)立志 為廣東大鵬液化天然氣有限公司商務(wù)分析師）