國家能源局12月20日發(fā)布了12項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管工作計(jì)劃，監(jiān)管內(nèi)容包括電力交易秩序、能源項(xiàng)目審批簡政放權(quán)落實(shí)情況、電力企業(yè)大氣污染防治、可再生能源發(fā)電并網(wǎng)、電網(wǎng)安全等。能源局同時(shí)要求各有關(guān)派出機(jī)構(gòu)在2013年底至2014年5月底前完成轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管工作，并將監(jiān)管情況報(bào)送國家能源局。

各司、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬事業(yè)單位，各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、能源局，各有關(guān)能源企業(yè)：
　　為加強(qiáng)能源監(jiān)管，我局制定了《近期重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管工作計(jì)劃》（見附件1），重點(diǎn)開展12項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)管工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
　　一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)能源監(jiān)管的責(zé)任感和緊迫感
　　能源監(jiān)管是能源管理的重要方面，也是轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的重要內(nèi)容。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，能源監(jiān)管的責(zé)任更大了，任務(wù)更重了，各部門和各單位要充分認(rèn)識能源監(jiān)管的重要性，深刻理解“權(quán)力和責(zé)任同步下放、調(diào)控和監(jiān)管同步加強(qiáng)”的總體要求，把握好能源監(jiān)管的新角色、新定位，增強(qiáng)做好能源監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)對規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和重大項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)管，在實(shí)踐中努力探索監(jiān)管工作的新思路，深入研究有效的監(jiān)管辦法，促進(jìn)國家能源重大政策、規(guī)劃的有效實(shí)施和調(diào)整優(yōu)化，為能源行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場秩序。
　　二、以點(diǎn)帶面，著力解決能源行業(yè)存在的突出問題
　　這次專項(xiàng)監(jiān)管工作共選取12個(gè)專題，每個(gè)專題選取少量地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，目的在于以點(diǎn)帶面，提高監(jiān)管的深度和作用。各部門和各單位要牢固樹立宗旨意識，圍繞中心，服務(wù)大局，監(jiān)督和解決好關(guān)系人民群眾切身利益和制約能源行業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題，找準(zhǔn)監(jiān)管工作的切入點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管的針對性。要認(rèn)真把握參與、知情、監(jiān)督、評價(jià)、反饋、披露、處理、建議等重要環(huán)節(jié)，抓好深度監(jiān)管，集中時(shí)間和人員力量，解剖“麻雀”，并綜合采取約談、督促整改、通報(bào)、稽查、處罰等措施，切實(shí)把監(jiān)管工作做專、做精、做好，務(wù)求取得實(shí)效。
　　三、形成合力，探索閉環(huán)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)
　　要認(rèn)真貫徹《國家能源局關(guān)于印發(fā)建立全程閉環(huán)監(jiān)管工作機(jī)制意見（試行）的通知》（國能綜合〔2013〕278號），在規(guī)劃、計(jì)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目管理等方面，形成政策制定、檢查、反饋、處理、完善的閉環(huán)。局監(jiān)管司、專業(yè)管理司要密切協(xié)作，加強(qiáng)對一線監(jiān)管工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各派出機(jī)構(gòu)要積極作為，發(fā)揮好一線監(jiān)管的作用。地方能源管理部門要積極支持并做好相應(yīng)的工作，努力形成合力，使監(jiān)管與管理有機(jī)結(jié)合，互為補(bǔ)充，開創(chuàng)能源監(jiān)管工作新局面。各有關(guān)能源企業(yè)要高度重視，積極配合專項(xiàng)監(jiān)管工作開展，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)信息，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改落實(shí)。
　　四、精心組織，圓滿完成各項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)管任務(wù)
　　對確定為重點(diǎn)監(jiān)管范圍的地區(qū)，針對每個(gè)專題，國家能源局選取一個(gè)省份（地區(qū)）進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)管，并成立工作小組，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，抽調(diào)局機(jī)關(guān)相關(guān)司、派出機(jī)構(gòu)和地方能源管理部門的相關(guān)人員參加（見附件2）。其他重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū)，由有關(guān)派出機(jī)構(gòu)按照《近期重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管工作計(jì)劃》的內(nèi)容和要求，制定具體的工作方案，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各部門和各單位可根據(jù)情況，組織對具體監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保工作質(zhì)量。
　　未在12項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管范圍的其他派出機(jī)構(gòu)，可以參照上述重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管的有關(guān)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，自行組織安排轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管工作，但也要集中力量，突出監(jiān)管重點(diǎn)，提高針對性和有效性。局機(jī)關(guān)有關(guān)部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)各地監(jiān)管的情況和經(jīng)驗(yàn)，提出監(jiān)管意見和建議。
　　附件：
　　1．近期重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管工作計(jì)劃
　　2．國家能源局近期駐點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管工作計(jì)劃表 　　

國家能源局
2013年11月19日