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能源局啟動“十三五”規(guī)劃前期研究 招標20項課題

2014-02-13 來源:21世紀經(jīng)濟報道 瀏覽數(shù):1074

 “十二五”時間過半,國家能源局啟動能源“十三五”規(guī)劃前期研究,并列出三大類、20個課題公開招標。 研究課題分重大形勢分析、重大目標和任務(wù)研究、重大專題研究三大類,從課題內(nèi)容可以看出“十三五”及中長期我國能源產(chǎn)業(yè)面臨的形勢和亟需解決的難題。
  從能源供需形勢看,我國已成為世界第一大能源消費國,但人均能源消費僅為發(fā)達國家的1/3。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,工業(yè)用能居高不下,交通和建筑用能將大幅上升。
  在旺盛的能源需求下,油氣對外依存度快速上升。與此同時,我國面臨相對復(fù)雜的國際能源市場,特別是油氣市場形勢更為多變,美國頁巖氣革命等深刻影響世界能源供需格局,石油天然氣金融屬性逐漸加強,全球能源市場波動風(fēng)險加劇。世界石油天然氣供需形勢及價格走勢影響“十三五”能源發(fā)展。
  從國內(nèi)來看,城鎮(zhèn)化發(fā)展帶動能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)調(diào)整,對能源供應(yīng)體系建設(shè)和能源發(fā)展提出新的要求。能源局希望研究機構(gòu)定量分析城鎮(zhèn)化對建筑、交通等重點領(lǐng)域用能的影響,及對“十三五”期間及中長期能源消費總量和結(jié)構(gòu)的影響。
  長期以來,我國經(jīng)濟發(fā)展和資源分布不平衡,能源供需呈逆向分布特征。近年,隨著東部地區(qū)環(huán)境容量約束增強,能源使用成本不斷提高,東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及能源密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移加速。
  中國能源研究會政策研究中心專家認為,東、中、西部能源需求變化趨勢決定我國能源生產(chǎn)和輸送格局,東部電力供應(yīng)能力、“西電東送”電量需求的變化則影響電力工業(yè)布局。
  能源局招標課題顯示,“十三五”能源開發(fā)利用及布局面臨水資源約束(部分能源富集區(qū)水資源供需矛盾突出)、大氣污染防治要求(防治壓力持續(xù)加大)、應(yīng)對氣候變化減排二氧化碳的硬約束(未來排放仍將持續(xù)增長)。
  對于“十三五”及中長期重大目標和任務(wù),能源局列出能源消費總量控制、提高天然氣比重、安全高效發(fā)展核電、2020年非化石能源占比15%、能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、能源消費革命和節(jié)能減排、能源國際合作等七個方面。
  “十三五”期間,我國將延續(xù)對能源和煤炭消費總量控制政策。“十三五”規(guī)劃將提出2020年能源消費總量控制目標,以及具體實施的路徑;提出促進非化石能源發(fā)展的舉措,及工業(yè)、建筑及交通等領(lǐng)域提高能效的保障措施。

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