轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促改革 強(qiáng)監(jiān)管保供給惠民生扎實(shí)做好2014年能源工作——在2014年全國(guó)能源工作會(huì)議上的講話

轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促改革 強(qiáng)監(jiān)管保供給惠民生
扎實(shí)做好2014年能源工作
——在2014年全國(guó)能源工作會(huì)議上的講話
吳 新 雄
（2014年1月13日）

同志們：
　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2013年能源工作，部署2014年能源工作。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
　　一、2013年能源工作簡(jiǎn)要回顧
　　2013年是新一屆政府開(kāi)局之年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家發(fā)展改革委黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門、各地方的大力支持下，全國(guó)能源系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難、奮力拼搏、扎實(shí)工作，全力以赴保障能源生產(chǎn)供應(yīng)，千方百計(jì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)布局，加大力度推動(dòng)能源改革創(chuàng)新，保持能源形勢(shì)總體平穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好和人民群眾用能條件持續(xù)改善作出了積極貢獻(xiàn)。
　　（一）能源供需穩(wěn)定，能源效率進(jìn)一步提高。
　　預(yù)計(jì)2013年，能源生產(chǎn)總量比上年增長(zhǎng)2.1%。其中，煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)1%左右；原油產(chǎn)量約2.1億噸，增長(zhǎng)約2%；天然氣產(chǎn)量1170億立方米，增長(zhǎng)約9%；發(fā)電量5.35萬(wàn)億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)7.5%。能源進(jìn)口量約7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。能源消費(fèi)總量比上年增長(zhǎng)約3.9%。其中，煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)約2.7%；石油表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)約1.7%；天然氣表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)約13.9%；全社會(huì)用電量增長(zhǎng)約7.5%。
　　預(yù)計(jì)2013年，全國(guó)GDP增速7.7%，能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)3.9%、彈性系數(shù)為0.506，電力消費(fèi)增長(zhǎng)7.5%、彈性系數(shù)為0.974，萬(wàn)元GDP能耗0.737噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2012年下降3.7%。
　　（二）以大氣污染防治為抓手，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。
　　參與擬訂并貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。制訂能源行業(yè)大氣污染防治工作方案，明確增供外來(lái)電力、保障天然氣供應(yīng)、提前供應(yīng)國(guó)V油品、發(fā)展可再生能源和適時(shí)啟動(dòng)核電建設(shè)等5方面能源保障措施。國(guó)家能源局成立大氣污染防治工作辦公室，全面協(xié)調(diào)落實(shí)大氣污染防治能源保障工作。地方政府和能源企業(yè)簽訂任務(wù)書，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。
　　穩(wěn)步壓減煤炭消費(fèi)。預(yù)計(jì)2013年煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到65.7%，較2012年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。
　　加快發(fā)展清潔能源和可再生能源。預(yù)計(jì)全年新增水電裝機(jī)2993萬(wàn)千瓦，水電總裝機(jī)達(dá)到2.8億千瓦，發(fā)電量8960億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)5%。新開(kāi)工核電機(jī)組3臺(tái)，在建核電機(jī)組達(dá)到31臺(tái)，裝機(jī)3385萬(wàn)千瓦；新投運(yùn)核電機(jī)組2臺(tái)，在運(yùn)核電機(jī)組達(dá)到17臺(tái)，核電總裝機(jī)達(dá)到1461萬(wàn)千瓦，發(fā)電量1120億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)14%。新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)1406萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電總裝機(jī)達(dá)到7548萬(wàn)千瓦，發(fā)電量1400億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)36.4%。新增光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)1130萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電并網(wǎng)總裝機(jī)達(dá)到1479萬(wàn)千瓦，發(fā)電量超過(guò)80億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)143%。生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到850萬(wàn)千瓦，發(fā)電量320億千瓦時(shí)。預(yù)計(jì)2013年，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占電力總裝機(jī)的比重達(dá)到30.9%，較上年提高4個(gè)百分點(diǎn)；非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到9.8%，較上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
　　推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全年關(guān)停小火電機(jī)組447萬(wàn)千瓦，淘汰落后煤礦1874處、產(chǎn)能約2億噸。全國(guó)煤礦企業(yè)數(shù)量減少1200多家，下降到6300家以內(nèi)。現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化大型能源基地貢獻(xiàn)率明顯提升，大型煤炭基地產(chǎn)量占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的比重達(dá)到90%以上，大型煤電基地外送裝機(jī)規(guī)模占全國(guó)火電總裝機(jī)的比重達(dá)到7.6%。全國(guó)跨區(qū)送電量約2370億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)約17.5%，跨省送電量約7790億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)約 8.7%。
　　（三）以落實(shí)高訪成果為契機(jī)，能源國(guó)際合作取得重大進(jìn)展。
　　 一年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，運(yùn)籌帷幄，親力親為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)外交，特別是能源外交，取得重大突破。能源系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)高訪成果，務(wù)實(shí)推進(jìn)能源國(guó)際合作。