國家能源局：截至4月底，風電光伏裝機歷史性超過火電裝機

6月5日，國新辦舉行新聞發布會，介紹“深化提升‘獲得電力’服務水平 全面打造現代化用電營商環境”有關情況。

國家能源局副局長 宋宏坤

國家能源局副局長宋宏坤在回答記者提問時表示，近年來，中國可再生能源總體保持了高速度發展、高比例利用、高質量消納的良好態勢，為保障電力供應、促進能源轉型發揮了重要作用。

截至今年4月底，我國可再生能源發電裝機達到了20.17億千瓦，同比增長58%；風電光伏合計裝機達到15.3億千瓦，歷史性超過了火電裝機。2024年中國可再生能源的新增裝機3.73億千瓦，約占電力新增總裝機的86%；可再生能源新增裝機已經連續兩年突破了3億千瓦，在全球新增裝機的占比超過了50%。

2024年，中國可再生能源發電量達到3.47萬億千瓦時，約占全部發電量的35%。從近年來的數據情況看，我國風電、光伏發電總體保持了較高的消納水平，個別年份有所波動，不同地區也存在一定的差異。

為提升電力系統對新能源消納能力，國家能源局采取了一系列有力措施：

一是統籌推進網源協調發展。有序推進大型清潔能源基地以及跨省區輸電工程核準建設，推動一批滿足可再生能源接入的電網主網架工程及時納入規劃，督促電網企業優化接網流程，為可再生能源消納提供有力支撐。

二是有效促進系統調節能力提升。風電、光伏發電是隨機的，需要有調節性電源進行配套。國家能源局充分發揮電網資源配置平臺作用，靈活調整調度運行方式，提升省間互濟和資源共享能力。去年年底，國家發展改革委、國家能源局專門印發了《電力系統調節能力優化專項行動實施方案（2025-2027年）》，在推動調節資源規劃建設、完善調節資源調用方式、健全調節資源參與市場機制等方面，都安排部署了多項重點任務，通過提升電力系統的調節能力和調用水平，支撐2025-2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用，明確到2027年，全國新能源利用率不低于90%。目前，相關工作正在有效推動落實中。

三是不斷提高配電網綜合承載能力。這幾年，我國新能源快速發展，特別是分布式光伏比重越來越高。為此，國家能源局在提升大電網消納能力的同時，同步加強配電網建設改造，打造堅強靈活網架，提升智能化水平，完善電網調度運行機制，以滿足分布式新能源大規模發展要求。

此外，圍繞推進用戶側轉型升級，國家能源局聚焦群眾關心關注的事項，比如分布式光伏接網、電動汽車充電設施報裝，以及綠電綠證的使用等，在《意見》中也提出了做好電網承載力評估信息公開、健全充電設施用電報裝服務機制、強化綠電綠證宣傳推廣等多項保障服務措施，更好地助力綠電接入、服務綠色出行、促進綠色消費。

下一步，國家能源局將以新型電力系統建設為主要抓手，指導各地能源主管部門、電力企業、各派出能源監管機構繼續推動落實有關要求，多措并舉做好可再生能源高質量發展工作，全面推進我國能源綠色低碳轉型。

具體如下：

國新辦舉行新聞發布會 介紹“深化提升‘獲得電力’服務水平

全面打造現代化用電營商環境”有關情況

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。《關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現代化用電營商環境的意見》已經公開發布，今天的發布會我們邀請到國家能源局副局長宋宏坤先生，請他向大家介紹《意見》有關情況，并回答大家關心的問題。出席今天發布會的還有：國家電網有限公司總經理龐驍剛先生，中國南方電網有限責任公司總經理錢朝陽先生，國家能源局市場監管司司長郝瑞鋒先生。

現在，先請宋宏坤先生作情況介紹。

國家能源局副局長 宋宏坤:

女士們、先生們、各位媒體朋友，大家上午好！很高興與國家電網、南方電網負責同志共同參加今天的新聞發布會。首先，感謝大家一直以來對能源工作的關心支持。近日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現代化用電營商環境的意見》。借此機會，我就“獲得電力”工作和《意見》有關情況向大家作簡要介紹。

黨中央、國務院高度重視優化營商環境工作。習近平總書記多次強調，要營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。推進用電營商環境建設是其重要組成部分，國內外用于評價用電營商環境的主要指標就是“獲得電力”。簡單地說，“獲得電力”就是從企業和群眾視角出發，衡量從申請用電到最終用上電貴不貴、快不快、好不好。2020年9月，經國務院同意，國家發展改革委、國家能源局聯合印發了《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續優化用電營商環境的意見》，在全國范圍推進“獲得電力”改革工作。經過各方近五年共同努力，我國基本實現了“三零”“三省”服務全覆蓋，即低壓用戶用電報裝“零上門、零審批、零投資”，高壓用戶用電報裝“省時、省力、省錢”，累計為用戶節省辦電投資超過3000億元，全國用電營商環境得到根本性改善，“獲得電力”已經成為我國供電服務領域的金字招牌。

為更好服務和融入新發展格局，我們聚焦企業和群眾辦電用電新需求新期待，對2020年出臺的文件更新升級，研究出臺了《意見》，推出一系列新的改革措施，力爭到2029年實現“五化”目標，即基本建成辦電便捷化、供電高質化、用電綠色化、服務普惠化、監管協同化的現代化用電營商環境，有效助力中國式現代化建設。

《意見》圍繞供電服務領域全鏈條各環節，聚焦“五化”目標，提出14項任務38條具體舉措。辦電便捷化方面，拓展辦電“零投資”服務范圍，把用電報裝容量160千瓦及以下各類民營經濟組織全部納入“三零”服務，同時強化主動、快捷、精準的全過程數字化、智能化服務，推行掃碼用電、契約用電等舉措，讓辦電更加便捷高效。供電高質化方面，緊扣“少停電、不停電”民之所盼，強化配電網規劃建設和供電可靠性管理，深化“人工智能+”新設備新技術應用，努力實現從“用上電”到“用好電”的轉變。用電綠色化方面，致力于構建綠色低碳轉型共贏新模式，完善助力清潔能源高效接入、促進綠電消費增長服務機制，推動供電服務向“供電+能效”延伸，滿足用戶高品質、多樣化用能需求。服務普惠化方面，重點強化居民用電薄弱區域供電保障，健全完善民生用電兜底保障機制，推進城鄉供電服務標準統一。監管協同化方面，健全央地協同監管體系，完善投訴處理機制，推動各方合力推進各項任務措施落地落實。

提升“獲得電力”服務水平是一項長期性、系統性任務。我們將組織好新政策的宣傳，會同有關部門、地方政府和電網企業共同抓好政策落實，建立定期跟蹤和成效評價機制，持續加大監管力度。下一步，我們將以“五化”目標為牽引，推進“三個一批”建設，即打造出一批具有較強國際競爭優勢的用電營商環境一流城市，建設出一批具有引領示范作用的用電營商環境先進地區，發展出一批具有區域影響力的用電營商環境特色城鎮和鄉村，帶動全國城鄉“獲得電力”服務水平整體提升，進一步鞏固我國“獲得電力”國際競爭優勢，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。

我先介紹這些情況。下面，歡迎媒體朋友們就關心的問題提問，我和我的同事非常樂意回答大家的問題。謝謝！

邢慧娜:

現在請大家舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構。

記者:

剛才發布人介紹到，上一輪“獲得電力”政策文件實施以來，我國用電營商環境得到了根本性改善。能否詳細介紹一下具體的工作進展？謝謝。

宋宏坤:

謝謝記者的提問，這個問題我來回答。近年來，我們對標國際先進水平，結合國內發展實際，持續深化“獲得電力”改革，全面完成了“三零”“三省”主要目標任務，降低辦電成本、精簡辦電環節達到了全球最優水平，辦電時限壓減了40%以上，特別是在以下三個方面取得了歷史性成就。

一是居民用戶和小微企業告別了“花錢辦電”的歷史，進入了“辦電一分錢不花”的時代。2015年，我國全面解決了無電人口的用電問題，2020年又實現了“村村通動力電”，更好地滿足了農業生產經營的用電需求。在此基礎上，我們持續加大改革力度，實現居民用戶和用電容量小于160千瓦的低壓小微企業一分錢不花就能快速接電，過去五年年均為用戶節省辦電投資約600億元。這是我國電力發展史上的又一重大標志性事件。

二是建成了全球規模最大的互聯網辦電服務體系，信息化、網絡化、智能化的高效便捷辦電服務方式基本形成。國家電網、南方電網均已建立了“網上營業廳、掌上營業廳、微信公眾號、支付寶生活號”等全方位線上辦電渠道，用電報裝申請、繳費、查詢、故障報修等基礎業務實現了“一網通辦”。“網上國網”“南網在線”等線上服務APP注冊用戶突破4億戶，線上辦理比例達到97%以上。此外，全國各省份基本實現了政務平臺與供電企業用電報裝系統的互聯互通，依托政企協同辦電信息共享平臺，供電企業可以提供居民用戶“刷臉辦電”、企業用戶“一證辦電”等智能化服務。

三是供電服務能力持續提升，加速推進全國14億人從“用上電”到“用好電”的歷史性轉變。供電企業持續加大電網投資建設力度，加快配電網自動化和“自愈”電網建設，全面推行不停電作業，并通過95598供電服務熱線快速響應電力用戶的訴求。我國城市和農村電網的供電可靠水平逐年提升，2024年城網用戶和農網用戶平均停電時間較2020年分別下降28%、44%。其中，京津冀、長三角、珠三角的主要城市2024年戶均停電時間已經低于1小時，部分城市核心區域進入分鐘級，達到世界先進城市水平。

這個問題我就回答到這里，謝謝。

記者:

降本增效對于企業的生存與發展十分重要。請問在加強企業用電服務保障、助力企業降低用電成本方面，國家電網有哪些具體舉措？謝謝。

國家電網有限公司總經理 龐驍剛:

謝謝您的提問。安全、高效、穩定、綠色的電力供應，是保障經濟社會高效運行、助力我國產業轉型升級的重要基礎。近年來，國家電網公司在國家能源局的指導下全面推行了“三零”“三省”服務，多措并舉提升供電服務品質，切實服務好企業辦電、用電需求。下一步，我們將積極服務國家產業發展戰略，重點從三個方面強化企業的電力保障。

一是助力企業早接電。我們將積極對接地方政府產業轉型升級規劃，還有招商引資安排，科學開展配套電網規劃建設，保障電網工程投資，提升電網接入能力。積極推動政企信息數據貫通，前移辦電服務關口，主動了解企業需求，超前開展報裝服務，全力壓縮配套電網工程建設周期，實現由“項目等電”到“電等項目”的轉變。比如，我們推廣“園網共建”服務模式，就是園區和電網共建服務模式，將辦電服務關口前移到園區，實現“辦電不出園”。

二是助力企業用好電。我們將加大電網建設改造力度，加強配電網主動運維，大力推廣不停電作業，探索建立可靠性管理獎懲機制，不斷提升供電可靠性。同時，針對電子信息、高端裝備制造、量子計算等各種新興產業、未來產業對電能質量的要求，加強異常監測分析，主動優化電網運行方式，指導企業合理配置UPS，就是不間斷電源等客戶側措施，全力滿足好企業生產經營需求。

三是助力企業降成本。這也是剛才這位記者非常關心的問題。我們將認真履行好電網企業的投資責任，按照文件最新要求，鞏固拓展“三零”服務，不斷深化“三省”服務，著力降低企業辦電成本。深化提升能效診斷、節能咨詢等“供電+能效”服務，為企業提出節能建議，支持購買綠證、使用綠電，幫助企業降低用能成本、提高用能效率。這方面具體的舉措是非常多的，比如說，國家電網下屬的福建公司踐行“晉江經驗”，不斷優化供電服務模式，推出了“臨時設備租賃”“電力金融產品”等舉措，都很受歡迎，也有效降低了企業設備運維與改造的成本。

我就回答這些。謝謝！

記者:

當前供電服務還存在一些薄弱的區域和環節，比如農村偏遠地區、孤島等供電末梢，這些都是供電服務的堵點難點所在。請問，電網企業將采取哪些措施解決這類問題？謝謝。

宋宏坤:

謝謝這位記者的提問，這個問題請南方電網公司總經理錢朝陽先生回答。

中國南方電網有限責任公司總經理 錢朝陽:

感謝您的提問。您說的這個問題主要有兩個方面，一是傳統電網末端確實還存在供電能力不足的情況，另外也有一些分布式光伏就地并網，自然災害頻發，“候鳥”型返鄉潮也帶來一些新的問題。針對這些問題，南方電網公司按照國家能源局的要求，我們主要采取三項措施來應對。

一是針對性加大投資，提升農網“硬實力”。我們通過加大農網建設力度增強農配網和主網聯絡能力，通過提高設備的標準，提升農網防御自然災害能力，通過運用柔性配網改造技術，提高農網消納分布式新能源的能力。通過運用移動儲能等技術，滿足“候鳥”人群用能需求變化的情況。為此，“十四五”期間，我們已經累計投資超過1700億元，今年的投資會達到312億元，“十五五”期間我們還會進一步加大投資改善此情況。

二是針對性技術攻關，打造海島供電“新模式”。海島也是邊端，針對遠海島嶼，我們采用多能互補的微電網組網技術，在保障海島可靠供電的同時，我們還把海島打造成零碳先鋒。針對近海的一些島嶼，我們就用海纜聯網技術把他們融到大電網享受均等服務。比如，在海南已經實現了29個近海島嶼和大電網的并聯；在廣西實現了6個遠海島嶼的微電網建設，目前運行都非常好。

三是針對性加大協同，政企聚力“保民生”。我們知道，有一些地方還存在一些老舊小區供配電設施產權屬于物業公司，不屬于供電企業。對于這些老的問題我們也采取辦法解決，我們分了一下類，對于“有產權、有物業”的小區，我們電力企業聯動街道辦、物業、業委會開展一戶一表的改造和資產接收。針對“沒有產權、無人管”的小區，我們按照“地方政府主導、供電企業參與、多方聯動治理”的策略，拓展改造資金來源、協調明確移交的主體，推動綜合治理。也有一個案例，在貴州貴陽有一個叫花果園的小區，我們實施電力資產債權和物權分離，涉及18.9萬戶約50萬常住人口，妥善解決了這個問題。

謝謝。

記者:

過去三年，中國清潔能源發展迅猛，但間歇性發電大幅增長似乎給電網帶來了一定挑戰，比如說山東省。請問中國正在采取哪些措施，包括加強電網基礎設施建設、制定出臺政策制度、健全激勵機制方面，以確保基礎設施有效利用，適應可再生能源快速發展？

宋宏坤:

謝謝這位外國記者朋友的提問。感謝您對中國新能源發展的關心。下面，我來回答你這個問題。近年來，中國可再生能源總體保持了高速度發展、高比例利用、高質量消納的良好態勢，為保障電力供應、促進能源轉型發揮了重要作用。截至今年4月底，我國可再生能源發電裝機達到了20.17億千瓦，同比增長58%；風電光伏合計裝機達到15.3億千瓦，歷史性超過了火電裝機。2024年中國可再生能源的新增裝機3.73億千瓦，約占電力新增總裝機的86%；可再生能源新增裝機已經連續兩年突破了3億千瓦，在全球新增裝機的占比超過了50%。

2024年，中國可再生能源發電量達到3.47萬億千瓦時，約占全部發電量的35%。從近年來的數據情況看，我國風電、光伏發電總體保持了較高的消納水平，個別年份有所波動，不同地區也存在一定的差異。

為提升電力系統對新能源消納能力，我們采取了一系列有力措施：

一是統籌推進網源協調發展。有序推進大型清潔能源基地以及跨省區輸電工程核準建設，推動一批滿足可再生能源接入的電網主網架工程及時納入規劃，督促電網企業優化接網流程，為可再生能源消納提供有力支撐。

二是有效促進系統調節能力提升。大家都知道，風電、光伏發電是隨機的，需要有調節性電源進行配套。我們充分發揮電網資源配置平臺作用，靈活調整調度運行方式，提升省間互濟和資源共享能力。去年年底，國家發展改革委、國家能源局專門印發了《電力系統調節能力優化專項行動實施方案（2025-2027年）》，在推動調節資源規劃建設、完善調節資源調用方式、健全調節資源參與市場機制等方面，都安排部署了多項重點任務，通過提升電力系統的調節能力和調用水平，支撐2025-2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用，明確到2027年，全國新能源利用率不低于90%。目前，相關工作正在有效推動落實中。

三是不斷提高配電網綜合承載能力。這幾年，我國新能源快速發展，特別是分布式光伏比重越來越高。為此，我們在提升大電網消納能力的同時，同步加強配電網建設改造，打造堅強靈活網架，提升智能化水平，完善電網調度運行機制，以滿足分布式新能源大規模發展要求。

此外，圍繞推進用戶側轉型升級，我們聚焦群眾關心關注的事項，比如分布式光伏接網、電動汽車充電設施報裝，以及綠電綠證的使用等，在《意見》中也提出了做好電網承載力評估信息公開、健全充電設施用電報裝服務機制、強化綠電綠證宣傳推廣等多項保障服務措施，更好地助力綠電接入、服務綠色出行、促進綠色消費。

下一步，我們將以新型電力系統建設為主要抓手，指導各地能源主管部門、電力企業、各派出能源監管機構繼續推動落實有關要求，多措并舉做好可再生能源高質量發展工作，全面推進我國能源綠色低碳轉型。

謝謝！

記者:

辦電便利度是用電營商環境的直接體現，請問與上一輪政策相比，《意見》在進一步壓減辦電時間、降低辦電成本和提升辦電便利度等方面有哪些新的舉措？謝謝。

宋宏坤:

謝謝這位記者的提問，這個問題請國家能源局市場監管司司長郝瑞鋒先生回答。

國家能源局市場監管司司長 郝瑞鋒:

謝謝您的提問。近五年來，我們聚焦提升企業和群眾辦電服務體驗，大幅壓降辦電環節、辦電時間和辦電成本，供電企業辦電服務效率明顯提升。《意見》起草過程中，我們為滿足人民群眾對美好生活的高品質用電需求，在鞏固深化已有“三零”“三省”服務成效的基礎上，進一步提出了“辦電便捷化”這一改革目標和系列具體舉措，概括起來就是“三個更”，即辦電成本更低、辦電時間更短、辦電方式更便捷。

一是辦電成本更低。從各方反饋來看，“三零”“三省”服務措施受到企業和群眾廣泛認可。我們指導供電企業繼續深化落實好這一利企便民政策，做到標準不降、力度不減。在此基礎上，進一步推動各類符合條件的民營經濟組織全部實現免費辦電，并鼓勵有條件的地區結合實際拓展“三零”服務范圍。目前，北京、上海、廣州、深圳等數十個城市已將“零投資”的辦電容量標準從160千瓦提升到了200千瓦，更多經營主體將享受到改革紅利。

二是辦電時間更短。按照我國原有辦電時限要求，低壓非居民全過程辦電時間不得超過15個工作日。在各方持續努力下，絕大多數地區已經實現了這一目標。我們指導供電企業主動作為，結合實際進一步壓減辦電時間，對于無電力外線工程的低壓非居民辦電，主要是指不涉及道路挖掘、架設電桿等復雜工程的項目，其全過程辦電時間將由15個工作日大幅壓減至5個工作日，企業接電將更加迅速。

三是辦電方式更便捷。企業從提出用電申請到完成裝表接電，一般要經歷供電方案答復、竣工驗收等環節，過程中可能需要多次往返供電企業。為推動實現用戶辦電更加省心、省力，我們指導供電企業優化升級線上辦電功能，探索創新供電方案線上答復、采用遠程視頻等方式實現線上竣工檢驗等，鼓勵具備條件的地區推行從用電申請到裝表接電“全程網上辦”，推動實現用戶辦電“一次都不跑”。

同時，我們持續推動供電服務領域“高效辦成一件事”，強化數字化、智能化賦能，推動實現水電氣網聯合辦、關聯事項集成辦、異地業務跨域辦，進一步提升企業和群眾辦電便利度。

我就回答這些，謝謝。

記者:

我們了解到，南方電網為一大批外貿型企業提供了高質量電力保障。我們想請問一下，下一步在進一步加強外貿型企業用電保障方面，南方電網有哪些針對性舉措？謝謝。

錢朝陽:

感謝您的提問。服務外貿穩定增長是當前用電保障的一項重點工作。南方電網公司落實黨中央決策部署，在國家能源局指導下，重點針對“快用電、用好電、用綠電”三個主要需求，為外貿型企業提供好供電服務。

一是聚焦外貿企業生產需求變化快的特點，推出電等客戶的“快用電”服務模式。外貿企業用電最大的特征是負荷隨市場訂單變化而波動，我們組建了聯合服務專班，安排了專屬高端客戶經理“一對一”全程服務，我們提供的是“保姆式代辦”和“敏捷式幫辦”服務，讓電等客戶，而不是讓客戶等電。比如對新能源汽車、半導體等外貿企業，我們提供了“標準化、模塊化、預制式”服務，大幅縮減了企業電力新裝或者增容的建設工期，讓他們能夠“快用電”。

二是聚焦外貿企業對電能質量的高品質需求，推出防治一體的“用好電”服務機制。外貿企業中高端制造業用戶比較多，他們對電能質量要求已經不僅是過去的“能不能不停電、能不能少停電”，還有“能不能保證電壓不波動，不影響我的生產”。為此，我們組建了“電能質量客戶工程師”團隊，發布了《企業電能質量服務指引》，我們從“外防閃動、內治諧波”兩個方向發力，形成了政企電聯合共治電能質量的保障機制，成效還是很好的。比如在深圳，對部分高端制造業用戶的電壓波動，目前我們的技術能力已經控制在毫秒級了，像一些超高清視頻顯示的企業、新能源汽車制造企業，他們所在的產業園區電壓質量等指標合格率接近100%。

三是聚焦外貿企業對綠電綠證的用能需求，推出全鏈條的“用綠電”專屬服務。我們在廣州和深圳專門成立了政企聯動的綠電綠證服務中心開展這項服務，貫穿綠電的“發輸配用”，貫穿綠證的“核發-交易-消費-核銷”全鏈條，做好服務保障。目前，南方電網經營區非化石能源裝機占比已經達到63%，發電量占比達到53%，能夠為企業提供充足綠電。今年一季度數據顯示，僅深圳綠證交易就超過1000萬張。

我們有信心保障好外貿企業“快用電、用好電、用綠電”。謝謝！

記者:

《意見》提出要優化配電網投資管理，重點傾斜農村及供電薄弱區域。請問在提升農村供電服務水平方面，國家能源局還有哪些舉措？謝謝。

宋宏坤:

謝謝這位記者的提問，這個問題請郝瑞鋒先生回答。

郝瑞鋒:

謝謝您的提問。黨的十八大以來，我們著力實施農村電網鞏固提升工程，加強農村電網基礎設施建設，累計投入中央預算內投資超千億元，推動解決農村電網網架薄弱問題，農村電網供電可靠性持續提升。2024年我國農網用戶平均停電時間相較2020年降幅超過40%。下一步，我們將堅持人民至上，聚焦鄉村產業發展和群眾用電需求，在農網硬件升級和軟件服務提升上同步發力，更好服務鄉村振興發展。

一是持續推動農村電網高質量發展。我們指導供電企業進一步加大農村電網改造資金投入，積極爭取中央預算內投資支持，2025年已經下達50億元專項資金，重點關注部分鄉村地區存在的電網“卡脖子”“低電壓”等突出問題，持續做好電網設備升級和網架結構優化。同時，指導供電企業適度超前規劃建設高水平農村電網，主動服務保障農村地區分布式光伏接入、電動汽車充電和大件家用電器增多等新發展新需求。

二是探索創新鄉村產業用電服務新模式。鄉村產業發展有其自身特點，春灌秋收、炒茶制茶、地攤夜市等生產經營活動季節性強，階段性用電特征明顯。近年來，不少地區創新推出便捷服務模式。比如，寧夏在養殖戶集中區域的公共場所安裝“共享電源”，用戶僅需掃描二維碼，就可以將草料粉碎機等用電設備直接接入，無需每家每戶再單獨申請報裝接電。我們將繼續總結各地好經驗和做法，指導供電企業全面推廣“掃碼用電”等新舉措，不斷創新“三零”服務新模式，為農村群眾提供免報裝、快用電服務，支持鄉村振興發展，助力激發消費活力。

三是逐步提升城鄉均等化服務水平。我們堅持城鄉統籌，進一步縮小城鄉供電差距，指導供電企業建立健全農村供電服務標準，規范完善服務流程，通過設置農村電力驛站、便民服務電等方式，把優質的供電服務資源延伸至農民群眾身邊，為農民群眾提供更加便捷高效的用電報裝、搶修復電、信息公開等服務，不斷推動實現農村與城市的供電服務同質化、均等化，提升群眾辦電用電獲得感、滿意度。

我就回答這些，謝謝。

記者:

近期，中央各部門包括國家能源局圍繞促進民營經濟高質量發展出臺了一系列政策舉措，請問此次出臺的《意見》對民營經濟組織而言有哪些利好？謝謝。

宋宏坤:

謝謝記者的提問，這個問題問得非常好，因為支持民營經濟發展也正是《意見》的一個重點內容。國家能源局高度重視服務民營經濟發展，近期研究出臺了《關于促進能源領域民營經濟發展壯大的若干舉措》，通過政策引領、服務優化、市場開放與創新突破，持續加大對民營企業的支持力度。良好的用電營商環境是促進民營企業健康發展的重要保障。為更好服務民營經濟發展，我們在《意見》中提出一系列改革措施，支持民營企業辦電用電。

一是降低企業辦電成本。我們聚焦減輕民營企業負擔，在現行低壓小微企業“零上門、零審批、零投資”的“三零”服務基礎上，進一步拓展“三零”服務范圍，將惠及更多民營經濟組織。比如個體工商戶開店、農民辦農家樂等需要申請用電的，都可以享受免費接電。我們初步測算，《意見》出臺以后預計五年可以新增受益群體150萬戶左右。

二是為企業提供精準服務。在辦電過程中，除了辦電投資外，民營企業最關心的還有如何申請用電以及何時能夠用上電。對此，《意見》提出，供電企業要明確用電報裝標準并且向社會公開，從實際用電需求、用電設備特點以及未來發展考慮等方面，為民營企業精準匹配容量需求；探索推行契約接電服務，做好接電預期管理，民營企業可以與供電企業約定工程實施及送電時間，及時保障民營企業用電需求，更好地為廣大民營企業生產經營保駕護航。

三是助力企業節能增效。為進一步幫助民營企業降低生產經營成本，我們還將指導供電企業免費提供電能監測、能效診斷、能效咨詢等公共服務，通過推廣“能效賬單”等服務模式，幫助民營企業優化用電結構，減少電費支出。同時，鼓勵更多的市場化主體開展綜合能源業務，為民營企業提供能源托管、節能改造等能效服務，幫助企業降低綜合用能成本。

謝謝。

邢慧娜:

請大家繼續舉手提問，還有兩位記者。

記者:

電力安全穩定供應是保障群眾生產生活的重要因素。請問國家能源局在提升配電網韌性、減少停電時間和頻次等方面將采取哪些具體措施？迎峰度夏即將到來，圍繞今年夏季電力保供，有哪些舉措安排？謝謝。

宋宏坤:

謝謝這位記者的提問，這個問題請郝瑞鋒先生回答。

郝瑞鋒:

謝謝您的提問。電力是經濟社會發展的基礎，各行各業都離不開穩定可靠的電力供應。近年來，國家能源局著力加強配電網規劃建設，不斷強化電力可靠性管理，取得了積極成效。下一步，我們將立足更高水平和更嚴標準，持續提升供電能力和供電質量，更好滿足企業和群眾日益增長的美好生活用電需求。

一是強化配電網規劃建設。堅強可靠的配電網網架結構，是提升供電質量的前提和基礎。我們立足企業和群眾高品質用電期盼，指導供電企業統籌主配網規劃，優化電網設施布局，提升配電網靈活轉帶和自愈能力，打造堅強靈活配電網，提高配電網韌性。同時，進一步優化投資管理，將建設改造資金向農村地區、老舊小區等供電薄弱區域傾斜，逐步縮小城鄉、區域供電差距；結合清潔能源發展，加強配電網升級改造，系統提升配電網的綜合承載能力。

二是加強配電網運維管理。配電網要做到安全穩定運行，不僅要建好，更要管好。我們指導供電企業加強新技術新設備應用，比如使用無人機開展設備巡檢，推廣應用不停電作業技術，不斷提升配電網精益化運維管理水平，進一步減少故障停電次數、停電時間和影響范圍。同時，指導供電企業優化停電檢修計劃，統籌安排管理，實行“一停多用”，避免同一條線路反復停電，最大程度減少用戶停電次數。

三是常態化開展頻繁停電治理。2023年，我們開展了頻繁停電專項整治，集中解決了510個人民群眾反映強烈的“急難愁盼”停電問題。在此基礎上建立健全常態長效機制，2024年以來，我們進一步加大工作力度，持續推動頻繁停電整治工作走深走實，取得了積極成效。今年，我們持續鞏固整治成果，重點在完善標準、細化舉措、健全機制上再下功夫，加快問題臺區線路“整線成片”治理，要求供電企業實現頻繁停電問題動態清零。同時，《意見》中首次引入了群眾監督機制，把人民群眾的評判和感受作為檢驗治理成效的重要標準，共同推動供電質量持續提升。

剛才您還問到了迎峰度夏的問題。迎峰度夏即將到來，大家都很關心迎峰度夏電力保供問題。今天北京的氣溫高達37度，河北、河南、山東局部地區超過39度。從目前情況來看，預計今年迎峰度夏期間，全國電力供應總體有保障，局部地區高峰時段可能存在電力供應緊張的情況。國家能源局堅決貫徹落實黨中央決策部署，以“常態供應有彈性、局部短時緊張有措施、極端情況應對有成效”為目標，壓緊壓實各方責任，通過強化能源電力監測預警、充分發揮高峰時段保供潛力、加快支撐性電源建設投產、做好跨省區電力優化互濟、加強需求側響應等措施，全力保障迎峰度夏電力安全穩定供應。

我就講這些，謝謝。

邢慧娜:

最后一個問題。

記者:

在數字化轉型背景下，電網企業是如何利用人工智能等先進技術，提升“獲得電力”服務智能化水平，從而優化用戶服務體驗的？謝謝。

宋宏坤:

謝謝這位記者的提問，這個問題請龐驍剛先生回答。

龐驍剛:

謝謝您的提問。人工智能是當前社會的一個熱點話題。確實，人工智能是引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術，也是培育和發展新質生產力的重要引擎。今年，政府工作報告提出要持續推進“人工智能+”行動，將數字技術與制造優勢、市場優勢更好地結合起來。近年來，國家電網公司在人工智能方面也做了一些研究和應用。我們著眼于未來發展，深化改革創新，持續探索人工智能技術在電力行業的應用。去年，我們發布了光明電力大模型，這個模型就如同能源電力領域的人工智能專家，可以為電網安全穩定運行、促進新能源消納、做好供電服務提供“超級大腦”。下一步，我們將深入落實國家“人工智能+”行動，加快推進以大模型為代表的新一代人工智能技術在供電服務領域的融合應用。下面，我從三個方面展開講一講：

第一方面是深化“人工智能+辦電”應用。我們將全力推進數字孿生電網建設（就是我們在即有物理一張電網的基礎上，同時在數字空間構建和它完全映射的另一張數字電網），在供電方案答復環節與人工智能技術貫通融合應用，打造智能辦電新模式，重點是提升大模型對政策法規、技術標準等行業知識的深度學習能力，結合客戶用電報裝需求，自動匹配電網資源，快速智能生成供電方案，并且提供多套方案智能比選，更好地支持客戶快接電、早投產。這方面已經做了一些探索，比如我們江蘇公司目前已經為超過5萬個項目應用了供電方案智能生成技術，方案生成時間同比壓縮了一半以上。

第二方面是深化“人工智能+客服”應用。我們將深化人工智能線上線下服務場景應用，為客戶提供更加主動、更加高效、更加貼心的服務。在線上服務方面，我們將升級改版95598、網上國網等渠道，推廣智能語音、文本識別、自主外呼等服務功能，增強服務互動感、精準度。線下服務方面，我們將聚焦當前營業廳常規業務辦理量大、客戶需求多樣等特點，建設智慧服務的“數字員工”，部署人工智能服務終端，提升交費、報修等常規業務辦理效率，為臨廳客戶提供辦電業務咨詢、政策解答、智能查詢等服務，提升用戶實際體驗。

第三方面是深化“人工智能+搶修”應用。我們應用光明電力大模型，提升主動搶修服務質效，增強供電保障能力。加強數字電網動態拓撲建設，實現狀態信息的“可感知、全監測”，實時分析停電范圍，精準研判故障原因，迅速安排人員到現場搶修，推動電力搶修服務由被動向主動、智能化方向轉變，全力壓減客戶等待時間。這方面也有很多例子，比如北京通州做了這方面的試點后，停電故障處置效率大幅提升，搶修時間平均節省20分鐘左右。我們還會持續創新推出類似的“AI+電力”的產品，并且不斷優化，讓用電更加安心更加舒心。

我就回答這么多。謝謝！

邢慧娜:

今天的發布會就到這里，感謝四位發布人，也感謝各位媒體朋友的參與。大家再見！