
國務(wù)院總理李克強做《十二屆全國人大二次會議政府工作報告》
3月5日上午9點,國務(wù)院總理李克強在十二屆全國人大二次會議做政府工作報告,其中明確提出推動能源生產(chǎn)和消費方式變革。加大節(jié)能減排力度,控制能源消費總量,今年能源消耗強度要降低3.9%以上,二氧化硫、化學需氧量排放量都要減少2%。要提高非化石能源發(fā)電比重,發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源,鼓勵發(fā)展風能、太陽能,開工一批水電、核電項目。加強天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應(yīng)用。推進資源性產(chǎn)品價格改革,建立健全居民用水、用氣階梯價格制度。實施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)技術(shù),提高應(yīng)對氣候變化能力。強化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)。
此前,在2014年全國能源工作會議上,國家能源局提出今年風電裝機目標為1800萬千瓦,大大提升了風能行業(yè)的信心,2月13日發(fā)布的“第四批”風電核準規(guī)模也大大超出業(yè)界預(yù)期,加之海上風電裝機有望開啟,2014年風電裝機量或出現(xiàn)超預(yù)期可能。
十二屆全國人大二次會議政府工作報告(全文)
各位代表:現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會作政府工作報告,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見
一、2013年工作回顧
過去一年是本屆政府依法履職的第一年,任務(wù)艱巨而繁重。面對世界經(jīng)濟復蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復雜形勢,全國各族人民在以習近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下,從容應(yīng)對挑戰(zhàn),奮力攻堅克難,圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。
經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到56.9萬億元,比上年增長7.7%。居民消費價格漲幅控制在2.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人,創(chuàng)歷史新高。進出口總額突破4萬億美元,再上新臺階。
居民收入和經(jīng)濟效益持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7%,農(nóng)村居民人均純收入實際增長9.3%,農(nóng)村貧困人口減少165O萬人,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長12.2%。財政收入增長1O.1%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。糧食產(chǎn)量超過1.2萬億斤,實現(xiàn)“十連增”。服務(wù)業(yè)增加值比重達到46.1%,首次超過第二產(chǎn)業(yè)。中西部地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)提高,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。全社會用電量增長7.5%,貨運量增長9.9%,主要實物量指標與經(jīng)濟增長相互匹配。
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新進步。神舟十號遨游太空,嫦娥三號成功登月,蛟龍深潛再創(chuàng)紀錄,這表明中國人民完全有能力、有智慧實現(xiàn)建成創(chuàng)新型國家的目標。
過去一年,困難比預(yù)料的多,結(jié)果比預(yù)想的好。經(jīng)濟社會發(fā)展既有量的擴大,又有質(zhì)的提升,為今后奠定了基礎(chǔ)。這將鼓舞我們砥礪前行,不斷創(chuàng)造新的輝煌。
一年來,我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底,創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,采取一系列既利當前、更惠長遠的舉措,穩(wěn)中有為,穩(wěn)中提質(zhì),穩(wěn)中有進,各項工作實現(xiàn)了良好開局。
一是著力深化改革開放,激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力。在國內(nèi)外環(huán)境錯綜復雜、宏觀調(diào)控抉擇兩難的情況下,我們深處著力,把改革開放作為發(fā)展的根本之策,放開市場這只“看不見的手”,用好政府這只“看得見的手”,促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
我們從政府自身改起,把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為本屆政府開門第一件大事。國務(wù)院機構(gòu)改革有序?qū)嵤峙∠拖路帕?16項行政審批等事項,修訂政府核準的投資項目目錄,推動工商登記制度改革。各地積極推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革,大幅減少行政審批事項。
擴大“營改增”試點,取消和免征行政事業(yè)性收費348項,減輕企業(yè)負擔15OO多億元。這些都為市場松了綁,為企業(yè)添了力,全國新注冊企業(yè)增長27.6%,民間投資比重上升到63%。