國家能源局關于印發《電網安全風險管控辦法（試行）》的通知

各派出機構，各有關電力企業：
　　為了有效防范電網大面積停電風險，建立以科學防范為導向，流程管理為手段，全過程閉環監管為支撐的全面覆蓋、全程管控、高效協同的電網安全風險管控機制，國家能源局制定了《電網安全風險管控辦法（試行）》，現印發你們，請依照執行，執行中如有問題和建議，請及時報告國家能源局。
　　國家能源局 　
　　2014年3月19日

電網安全風險管控辦法（試行） 
 

　　第一章 總則
　　第一條 為了有效防范電網大面積停電風險，建立以科學防范為導向，流程管理為手段，全過程閉環監管為支撐的全面覆蓋、全程管控、高效協同的電網安全風險管控機制，制定本辦法。
　　第二條 電網企業及其電力調度機構、發電企業、電力用戶在電網安全風險管控中負主體責任，國家能源局及其派出機構負責電網安全風險管控工作的監督管理。
　　第三條 各有關單位應當高度重視電網安全風險管控工作，定期梳理電網安全風險，有針對性地做好風險識別、風險分級、風險監視、風險控制工作，以便及時了解、掌握和化解電網安全風險。
　　第二章 電網安全風險識別
　　第四條 電網企業及其電力調度機構負責組織進行風險識別，發電企業、電力用戶應當配合電網企業及其電力調度機構做好風險識別工作。風險識別工作在于合理確定風險防控范圍。風險識別應明確風險可能導致的后果、查找風險原因、判明故障場景。
　　第五條 風險可能導致的后果由各級電網企業及其電力調度機構根據電力安全事故（事件）的標準，結合本地電網的實際情況確定，可以選用電網減供負荷、停電用戶的比例或對電網穩定運行和電能質量的影響程度等指標。
　　第六條 風險根據形成原因可以分為內在風險和外在風險。內在風險主要包括電網結構風險、設備風險（含一次設備風險和二次設備風險）；外在風險主要包括人為風險、自然風險、外力破壞風險。部分風險可以由多個原因組合而成。
　　第七條 故障場景可以參照《電力系統安全穩定導則》規定的三級大擾動，各電力企業可以根據實際情況將第三級大擾動中的多重故障、其他偶然因素進行細化。
　　第三章 電網安全風險分級
　　第八條 電網企業及其電力調度機構負責組織進行風險分級。風險分級在于判明風險大小，并為后續監視和控制提供依據。
　　第九條 風險等級主要根據風險可能導致的后果來進行劃分。對于可能導致特別重大或重大電力安全事故的風險，定義為一級風險；對于可能導致較大或一般電力安全事故的風險，定義為二級風險；其他定義為三級風險。
　　第四章 電網安全風險監視
　　第十條 電網安全風險監視在于密切跟蹤風險的發展變化情況。風險監視工作應當遵循“分區、分級”的原則。
　　第十一條 對于跨區電網風險，由國家電網公司負責監視，國家能源局負責相關工作的監督指導；對于區域內跨省電網風險，由當地區域電網企業負責監視，國家能源局當地區域派出機構負責相關工作的監督指導；對于省內電網風險，由當地電網企業負責監視，國家能源局當地派出機構負責相關工作的監督指導。
　　第十二條 對于三級電網安全風險，由相關電網企業自行監視；對于二級以上電網安全風險，相關電網企業應當報告國家能源局當地派出機構；對于一級電網安全風險，國家能源局當地派出機構應當上報國家能源局并抄報當地省（自治區、直轄市）人民政府。