能源央企領域反腐進入第二季

　　今年，中紀委多次強調要全面落實向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理，實現派駐的“全覆蓋”。不久之前，國資委主任張毅在一次黨委會上亦曾表示，要積極探索向央企派駐紀檢組的試點工作，切實增強監督的權威性和有效性。

　　“從定位和基本職責來看，派駐央企的紀檢監察機構與派駐其他機構的差異不大，但因具體工作領域的不同，監察內容和工作方法存在差異。如央企多為經營主體，其監察重點是資金、重大事項決策等；而一般國家機關的監察重點則是行政審批、處罰等方面。”國家行政學院政府法治咨詢研究中心主任楊偉東對《第一財經日報》記者表示。

　　對于派駐紀檢組的具體工作，強衛東在上述會議上要求，嚴肅查處國資國企改革中發生在企業改制重組、產權交易、投資決策、物資采購、招標投標等重點領域、關鍵環節的腐敗案件。

　　能源反腐進入“第二季”

　　十八大后，大量央企高管接連落馬，其中以石油、電力等能源領域的腐敗案較為典型。黃保東被“雙開”，是能源央企近來遭曝光的又一腐敗案例。

　　2013年3月，中石油昆侖天然氣利用有限公司原總經理陶玉春落馬，拉開了中石油反腐序幕。隨后，王永春、李華林、冉新權、蔣潔敏、王道富等多名中石油現任或前任高管也先后被調查或免職。

　　而從2014年開始，能源領域反腐明顯提速，已有多人因違紀被調查。

　　5月23日晚間，最高檢官方微博發布消息稱，檢察機關以涉嫌受賄罪，依法對國家能源局副局長許永盛、新能源和可再生能源司司長王駿立案偵查并采取強制措施。

　　5月21日，最高檢通報了國家能源局核電司司長郝衛平、煤炭司副司長魏鵬遠被立案偵查的情況。

　　除了上述國家能源局官員外，今年以來還有多名能源央企、國企高管落馬，令能源央企、國企成為本輪能源領域“二次反腐”的主角。　

　　其中包括華潤集團原董事長宋林、玉門油田公司原副總經理孫衛東、寧夏電力公司銀川市供電局局長馬林國、云南省地質礦產勘查開發局副局長張先華、陜西省煤田地質集團有限公司副總經理崔忠省、陜西省能源局副局長閆征、中國石油天然氣集團公司玉門油田分公司原副總經理楊國玲、廣東電網公司原總經理吳周春等人。

　　“權力和資源的話語權和支配權都可能轉化成腐敗，引入競爭和開放、構建權力合理運行機制是防止國企腐敗的第一步。”楊偉東表示，“這需要運用法治思維和法治方式。不僅需要宏觀層面的把握，而且需要用法治思維解決微觀問題，如國企如何定位、不同類型的國企如經營性國企和政策性國企的紅利如何分配。”

　　楊偉東還稱，十八屆三中全會已有一些思路，需把思路轉化為制度，既發揮國企作用，又避免國企可能衍生出來的腐敗，并用規則和制度固定下來，建構起科學的運行模式，這需要智慧。