云南省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知

    云環(huán)發(fā)〔2014〕50號(hào)
    云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知
    各州(市)環(huán)境保護(hù)局，省環(huán)境工程評(píng)估中心，各相關(guān)建設(shè)單位及環(huán)評(píng)單位：
    為切實(shí)做好我省風(fēng)電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)風(fēng)電建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，推動(dòng)風(fēng)電建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)”)工作通知如下：
    一、全面落實(shí)風(fēng)電建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求
    風(fēng)能是可再生清潔能源，風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展、落實(shí)污染減排、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要措施。我省風(fēng)電資源豐富，同時(shí)也是自然生態(tài)環(huán)境良好、生物多樣性和生物資源富集、生態(tài)功能重要的地區(qū)之一。正確處理好風(fēng)電資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、促進(jìn)風(fēng)電建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
    風(fēng)電建設(shè)要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，結(jié)合國(guó)家和我省主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、云南省風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)劃以及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)要求，切實(shí)落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施，科學(xué)、合理、有序地推進(jìn)風(fēng)電建設(shè)。
    風(fēng)電建設(shè)要重點(diǎn)關(guān)注對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的影響。環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中，已明確界定了環(huán)境敏感區(qū)的范圍，除此之外，結(jié)合我省實(shí)際，在風(fēng)電開(kāi)發(fā)中，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注鳥(niǎo)類遷徙通道、特有(珍稀)植物群落、自然圣境等重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目要有效避讓環(huán)境敏感區(qū)和重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，對(duì)開(kāi)發(fā)與保護(hù)統(tǒng)籌考慮不夠的、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)影響較大的、生態(tài)環(huán)保措施不落實(shí)的以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入不足的不予審批項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
    二、完善風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入
    (一)對(duì)不涉及環(huán)境敏感區(qū)的風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》要求編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，經(jīng)技術(shù)評(píng)估后報(bào)我廳審批。
    (二)對(duì)涉及環(huán)境敏感區(qū)的風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目，在開(kāi)展前期工作的過(guò)程中，應(yīng)按照生態(tài)優(yōu)先的原則，優(yōu)化風(fēng)機(jī)選址、調(diào)整布局，有效避讓環(huán)境敏感區(qū)，降低風(fēng)電場(chǎng)對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域等的不良環(huán)境影響，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面、詳細(xì)評(píng)價(jià)。
    (三)統(tǒng)籌考慮風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)道路、場(chǎng)內(nèi)道路和升壓站的環(huán)境影響，將上述建設(shè)內(nèi)容納入風(fēng)電項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍一并開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
    (四)風(fēng)電項(xiàng)目環(huán)評(píng)要按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法(試行)》的要求，組織開(kāi)展公眾參與，編制環(huán)評(píng)報(bào)告表的風(fēng)電項(xiàng)目要組織公眾調(diào)查，收集公眾調(diào)查意見(jiàn)。
    (五)在本通知下發(fā)前環(huán)評(píng)文件已通過(guò)省環(huán)境工程評(píng)估中心評(píng)估的風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目，涉及環(huán)境敏感區(qū)的，須補(bǔ)充相應(yīng)專題評(píng)價(jià)(生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、景觀影響等)和公眾調(diào)查意見(jiàn)，并經(jīng)省環(huán)境工程評(píng)估中心補(bǔ)充評(píng)估后報(bào)批。
    三、加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管
    (一)各級(jí)環(huán)保部門(mén)要強(qiáng)化風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，督促風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施和投資;督促項(xiàng)目業(yè)主制定環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開(kāi)展施工期環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測(cè)。施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告和環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告須作為批準(zhǔn)試運(yùn)行和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。
    (二)嚴(yán)把風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收關(guān)。對(duì)主要環(huán)境保護(hù)措施未落實(shí)的風(fēng)電項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)投入試運(yùn)行;在各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施得到有效落實(shí)并通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收后，項(xiàng)目方能正式投入運(yùn)行。