通過采訪,記者了解到,造成火電工程項目造價上漲的原因一方面是基于人工單價上漲,另一方面則是由于2011~2012年投產的火電工程項目設備采購大多數集中在2008年前后,當時的主機(如鍋爐)設備價格較高,導致投產項目的造價較高。
水電造價變化趨勢不明顯西北地區造價最高
根據 《情況》,2011~2012年投產的水電工程項目概算、決算單位造價分別為6292元/千瓦和6637元/千瓦,與2009~2010年的6154元/千瓦和7027元/千瓦相比,分別增加2.24%和降低5.55%。
從變化幅度來看,由于2011~2012年與2009~2010年參與統計分析的水電項目在項目數量、電站型式、裝機容量、建設性質等方面均存在較大差異,同時由于工程建設期間人工工資、材料、設備價格上漲及國家在環境保護(包括水土保持)、征地移民等方面政策變化導致造價變化的因素未能完全反映,因此造成水電工程單位造價水平變化趨勢不明顯。
水電工程自“十五”統計期開始至今,不同建設型式水電工程在各統計期內,受報送的水電工程個體情況差異、物價、政策等因素影響,概算單位造價有漲有落,水電站工程個體建設條件差異懸殊,投資變化難以形成合理預期。
記者同時注意到,2011~2012年西北地區投產水電工程概算單位造價最高,為9006元/千瓦,華東地區最低為3775元/千瓦。西北地區造價最高,原因是其統計樣本包含的三個工程都為中小型引水式電站。華東地區造價最低是因為其統計樣本中僅包含響水澗抽水蓄能電站一項,且抽水蓄能電站單位造價通常低于常規電站單位造價。而從裝機規模來看,大型項目的造價往往也低于小型項目。
風電造價呈下降趨勢設備價格是主要影響因素
《情況》顯示,風電工程單位造價與2009~2010年相比,總體呈下降趨勢。
2009~2010年投產風電工程概算、決算單位造價分別為10094元/千瓦和9056元/千瓦,2011~2012年分別為9418元/千瓦和8103元/千瓦。
據了解,風電工程造價水平受主要設備影響較大,“十一五”初期投產工程以單機容量較小的國產風電機組為主,設備造價水平較低;隨著行業發展,綜合考慮風資源利用率及經濟效益等因素,較大單機容量風電機組及進口機組更多地被采用,設備價格指標上升對工程總體造價水平構成主要影響;經過一段時期的發展,風電機組研發技術水平不斷成熟,工程建設及管理水平進一步提高,2009年后,工程總體造價水平呈下降趨勢。
“風電工程造價下降的主要原因是風電行業進一步發展成熟,風電機組等主要設備價格下降。整體來看,各時期決算變化曲線反映了風電工程的發展情況,概算控制水平良好。”國家能源局市場監管司有關人士向記者介紹。
核電造價得到有效控制光伏組件價格呈下降趨勢