為促進(jìn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)先開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，近日發(fā)改委制定了海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)。這一價(jià)格政策，為長久以來相對(duì)沉寂的海上風(fēng)電市場提供了盈利預(yù)期。
　　根據(jù)發(fā)改委文件，對(duì)非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價(jià)。2017年以前(不含2017年)投運(yùn)的近海風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元(含稅，下同)，潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元。
　　對(duì)于這樣的定價(jià)，多位風(fēng)電開發(fā)商均感覺價(jià)格偏低，但已經(jīng)可以保證盈利，如果未來各地方繼續(xù)出臺(tái)補(bǔ)貼政策，盈利空間將進(jìn)一步增加。
　　盈利預(yù)期
　　發(fā)改委鼓勵(lì)通過特許招標(biāo)等市場競爭方式確定海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)。通過特許招標(biāo)確定業(yè)主的海上風(fēng)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電價(jià)按照中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行，但不得高于以上規(guī)定的同類項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)水平。
　　該價(jià)格出臺(tái)后，一位龍?jiān)措娏?nèi)部人士向記者表示，“價(jià)格偏低”，特別是近海項(xiàng)目價(jià)格偏低。一位中廣核內(nèi)部人士則告訴記者，價(jià)格屬于“比較理性”，但是按照公司內(nèi)部的測(cè)算，“按照國家給的這個(gè)價(jià)格，海上風(fēng)電項(xiàng)目內(nèi)部收益率到8%已經(jīng)不錯(cuò)了，有些機(jī)構(gòu)測(cè)算的10%是不可能的。”
　　上述中廣核內(nèi)部人士指出，國家的電價(jià)政策出臺(tái)后，相應(yīng)的各地方也會(huì)出臺(tái)地方的補(bǔ)貼政策，如果加上地方的補(bǔ)貼，收益率能更好一些。目前，只有上海出臺(tái)了針對(duì)海上風(fēng)電的地方補(bǔ)貼政策，為0.2元/千瓦時(shí)。
　　此次，發(fā)改委只制定2017年之前投運(yùn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)。對(duì)于2017年及以后投運(yùn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，將根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和項(xiàng)目建設(shè)成本變化，結(jié)合特許權(quán)招標(biāo)情況研究確定。
　　800億裝機(jī)市場待啟
　　我國擁海上風(fēng)資源儲(chǔ)量豐富，但開發(fā)規(guī)模偏低。
　　“十二五”規(guī)劃提出，到2015年投入運(yùn)行海上風(fēng)電裝機(jī)容量500萬千瓦，2020年達(dá)到3000萬千瓦。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)上海、江蘇、河北、山東海上風(fēng)電，加快推進(jìn)浙江、福建、廣東、廣西和海南、遼寧等沿海地區(qū)海上風(fēng)電的規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)。
但是，由于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)一直不明朗，加之海上風(fēng)電涉及海洋部門、漁業(yè)、能源、國防等多個(gè)部門，風(fēng)電場規(guī)劃與海洋功能區(qū)劃、海岸線開發(fā)規(guī)劃、國防用海規(guī)劃等協(xié)調(diào)難度大，海上風(fēng)電進(jìn)展緩慢。