國家能源局督查棄風棄水限電問題

　　棄風棄水限電問題再度浮出水面。上證報記者從國家能源局獲悉，針對當前“棄水與窩電”、“分布式發電并網難”等突出問題，近日，國家能源局印發2014年下半年重點專項監管工作計劃，開展8項重點專項監管工作，包括水電消納、分布式并網以及輸電通道運行安全等。
　　據介紹，國家能源局7月24日召開監管工作例會第三次會議，總結上半年12項重點專項監管工作情況，并部署下半年新的重點專項監管，分別是：2014年度火電規劃及建設工作開展情況；保障天然氣穩定供應；部分水電基地棄水及水電消納；分布式發電并網收購及補貼落實情況；電力建設工程質量監督管理工作；電力企業網絡與信息安全；重要輸電通道運行安全；在建電網工程項目許可制度執行情況專項監管。要求相關派出機構12月底前完成轄區內監管工作。
　　就在同一天，國家能源局發布2014年上半年風電并網運行情況，數據顯示，風電平均利用小時數同比下降11.5%，不過棄風有所好轉，全國平均棄風率8.5%，同比下降5.14個百分點。
　　然而，特高壓輸電通道審批、建設速度滯后，本地消納不足，使得“三北”基地棄風限電較為嚴重，西南水電外送也同樣受阻。根據《能源》商學院發布的《中國棄風限電報告》，今年以來，吉林、內蒙、甘肅等棄風最集中的區域，最高時棄風率均在20%以上。
　　酒泉國家技術開發區主任陳天奇告訴上證報記者，甘肅今年棄風現象比去年明顯，一個是風電調價預期下裝機量上升，另一個是受經濟疲軟影響，下游用電需求上不去，就地消納能力不足。根據中電聯的預測，今年電力消費增速比2013年小幅回落，并將全年用電量下調0.5%個百分點至6%，其中東北和西北地區富余較多。
　　中電聯副秘書長歐陽昌裕向記者介紹，今年是風電“小風年”，來風比往年差，所以整體并網數據有所下滑，總的來看棄風有所改善。不過，三北基地，風電和光伏電站資源富集，由于外送輸電通道還沒開工，其中東北沒有跨區輸電通道，內蒙的錫盟－濟南路線也剛剛核準。
　　水電方面，云南當地電企人士指出，因向家壩、溪洛渡等大型水電站投運，水電裝機容量大，遠遠供大于求，當地消納不掉，外送進展也有限。加之今年雨水偏多，棄水量就更大。在分布式光伏并網端，航禹太陽能執行董事劉楊介紹，并網難問題基本得到緩解，不過在操作細節上需加強，形成統一標準，特別是自然人項目的要求過于嚴格。
　　根據國家能源局此前發布的監管工作報告，監管目的在于及時發現專項工作中存在的問題。不過，關鍵還在于整改，歐陽昌裕表示，核心問題是監管中發現的問題能否逐步落實。比如棄風棄水現象嚴重，主管部門就不應再給當地指標新上項目，將更多指標發放到其他地區，同時加快輸電通道的規劃和核準速度。