海上風(fēng)電“第二春”

　　以煤炭石油為典型代表的能源因其非可再生以及污染環(huán)境受到有識之士的詬病。風(fēng)能、太陽能等可再生能源有著傳統(tǒng)能源不具備的清潔無污染。隨著人們向海洋要效益，海洋的開發(fā)使得海上風(fēng)電越來越受到人們的重視。
　　日前，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》。寥寥數(shù)百字的通知，卻如同颶風(fēng)，在業(yè)界產(chǎn)生極大的轟動。在《通知》一文中，規(guī) 定，“2017年以前（不含2017年）投運(yùn)的近海風(fēng)電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元（含稅，下同），潮間帶風(fēng)電項目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75 元。”
　　當(dāng)前裝機(jī)容量離規(guī)劃目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)
　　根據(jù)《2014中國風(fēng)電發(fā)展報告》顯示，截至2013年底，我國海上風(fēng)電投產(chǎn)約39萬千瓦，居世界前五位。又據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會的統(tǒng)計，截至2013年年底，我國海上風(fēng)電建成裝機(jī)容量42.86萬千瓦，僅占全國風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘康募s0.5%。
　　近些年來，包括海上風(fēng)電在內(nèi)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，與相關(guān)政策大力扶持密切相關(guān)。除了《可再生能源法》，還有《風(fēng)力發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等多部法規(guī)出臺。
　　在這次專門針對海上風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知中，除了明確規(guī)定非招標(biāo)的海上風(fēng)電項目上網(wǎng)電價外，還鼓勵“通過特許權(quán)招標(biāo)等市場競爭方式確定海上風(fēng)電項目開發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價。”
　　在中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦看來，目前我國海上風(fēng)電基本處于示范階段，規(guī)模很小，產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善。海上風(fēng)電設(shè)備研制時間不長，質(zhì)量有待提高，海上風(fēng)電工程施工和海底電纜的制造設(shè)施都需要經(jīng)驗的積累和提高。
　　專家認(rèn)為，海上風(fēng)電涉及海上航運(yùn)、海上養(yǎng)殖、國防建設(shè)等政府多個部門，彼此協(xié)調(diào)和管理缺乏權(quán)威部門統(tǒng)籌和規(guī)劃。“2013年，我國海上風(fēng)電建成39萬千瓦，離’十二五’規(guī)劃的500萬千瓦目標(biāo)甚遠(yuǎn)。”
　　合理價格將成產(chǎn)業(yè)起飛的“第一推動”
　　此前在接受媒體采訪時，中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖認(rèn)為確定標(biāo)桿電價是發(fā)展海上風(fēng)電的基礎(chǔ)性工作，“這樣開發(fā)商就可以根據(jù)標(biāo)桿電價確定投資行為”。有業(yè)內(nèi)人士樂觀預(yù)測，在海上風(fēng)電定價標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，國內(nèi)海上風(fēng)電裝機(jī)將進(jìn)入快速增長期。