海上風電項目風險管理實例研究

　　我國海岸線長，風能資源豐富。海上風電年利用小時長，風速較陸上更高，風電場選址和機組布置選擇空間大；接近沿海用電負荷中心，發展海上風能的潛力巨大。但在海上風電場建設施工和運營管理各個不同階段，都存在眾多的風險。其中以建設期的風險最為集中。因而很有必要進行系統的風險評估與風險管理，以實現將風險有效地控制在決策者預定的范圍之內。
　　龍源如東潮間帶海上風電場，位于江蘇如東潮間帶海域，安裝了10多個廠家共100多臺風電機組，總裝機容量280MW。承擔風電機組基礎的結構選型、設計與施工，機組安裝及運行維護試驗任務。本風電場建設，對我國的海上風電開發起到很好的示范及引領作用。
　　海上風電項目風險的分析與評估
　　對海上風電項目，采用風險因素分解法進行風險分析、專家調查法進行風險識別。風險因素分解法與專家調查法相結合，能提高海上風電項目風險識別的準確性和全面性。
　　一、海上風電項目風險的識別
　　（1）國家政策風險
　　風能屬于可再生潔凈能源，在能源短缺和氣候變化的雙重壓力下，國家對風電發展給予積極支持和很多優惠政策，如增值稅減半征收等。同時，風電項目及產業對于國家宏觀政策也有較強的依賴性，能否順利發展在一定程度上取決于國家政策的支持力度。海上風電項目普遍存在投資較大、回收期較長的特點，項目經營及效益可能受到宏觀政策、經營環境變化的影響，如地區電網容量是否飽和，地區風電企業運行是否穩定，利率及匯率的變化等。
　　通過對南通及如東地區2014年-2020年的電網電力平衡表分析可見，南通地區電網缺口逐年增大，風電增加裝機可滿足就地消納；如東地區風電電能無法在當地全部消納，根據其外送能力可轉入南通電網平衡，風電不存在限電情況。
　　（2）法律風險
　　法律風險根據風電開發、建設、運營三階段分為三種。
　　首先是申請海上風電開發權過程中的法律風險。包括：海上風電開發權的行政許可制度（“招標制”或“審批制”）；參與開發權競標的未中標企業前期投入的有關費用可依據省級能源主管部門核定的標準要求中標企業補償，補償費用需列入中標企業的開發成本中；中標企業不得自行轉讓開發權。