以風(fēng)電為例,在前幾年風(fēng)電新增裝機量不斷攀升的推動下,我國東北、西北和華北等風(fēng)電資源豐富的地區(qū)都出現(xiàn)了嚴(yán)重的“棄風(fēng)限電”。棄風(fēng)限電現(xiàn)象一直限制著風(fēng)電的發(fā)展速度,也造成社會資源嚴(yán)重浪費。
光伏的并網(wǎng)狀況更是堪憂,以今年上半年為例,光伏并網(wǎng)數(shù)僅為2.33吉瓦,距國家能源局年度14吉瓦的目標(biāo)距離頗大,分布式并網(wǎng)更是不到50萬千瓦。國家能源局7月18日發(fā)布的一份監(jiān)管報告顯示,甘肅一些地區(qū)由于配套送出工程沒有與風(fēng)、光伏發(fā)電項目同步規(guī)劃建設(shè)和改造,送出能力不匹配,受限比例最高可達(dá)78%。
國家電網(wǎng)調(diào)控中心副總工程師裴哲義表示,我國新能源可持續(xù)發(fā)展面臨的困難主要有兩大方面。一方面,新能源發(fā)電富集區(qū)域電力市場規(guī)模小。例如蒙西、蒙東、甘肅、冀北風(fēng)電發(fā)電量占全國的51.4%,但用電量僅占全國的9.4%。另一方面,電源結(jié)構(gòu)不合理。風(fēng)電資源豐富但消納不足的“三北”地區(qū)電源結(jié)構(gòu)以火電為主,水電等快速靈活調(diào)節(jié)電源較少,致使系統(tǒng)調(diào)峰問題突出,不利于風(fēng)電消納。
裴哲義還指出,電能輸送通道的不足,也致使多發(fā)出來的電量難以“上網(wǎng)”。而且,輸電網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)程遠(yuǎn)不及風(fēng)電場、光伏電站的建設(shè)速度,所以“限電”問題很難一時得到更好的解決。目前,為解決西北電網(wǎng)新能源的送出問題,國家電網(wǎng)開工建設(shè)了一批特高壓直流輸電工程。
歐洲做法提供新思路
單國瑞介紹,2008年底,經(jīng)歐盟法律授權(quán),歐盟創(chuàng)建了歐洲電力傳輸系統(tǒng)運營商聯(lián)盟(ENTSO-E),并于2009年7月全面運行。該組織囊括了34個國家的41個輸電運營商,服務(wù)于5.25億人,828吉瓦發(fā)電裝機。它的成立不僅促進(jìn)了互聯(lián)電網(wǎng)安全、可靠的運行與協(xié)調(diào),而且也促進(jìn)了新電源的安全并網(wǎng),尤其是可再生能源。這亦是歐盟致力于實現(xiàn)溫室氣體減排和可再生能源供應(yīng)目標(biāo)而做的努力。