2013年德國(guó)風(fēng)電發(fā)展情況及可再生能源改革簡(jiǎn)析(圖表)

　　很明顯，Vestas在日益增長(zhǎng)的德國(guó)海上風(fēng)電市場(chǎng)絕不會(huì)無(wú)動(dòng)于衷，其合資公司目前研發(fā)的8兆瓦樣機(jī)已經(jīng)是全球最大的海上機(jī)組，對(duì)德國(guó)乃至歐洲的海上風(fēng)電投資者都有相當(dāng)?shù)奈Α?br /> 　　與Enercon相反，Siemens在海上風(fēng)電裝機(jī)中的表現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其陸上風(fēng)電市場(chǎng)。2013年，Siemens在海上風(fēng)電市場(chǎng)占據(jù)了大半壁江山，在陸上風(fēng)電方面的份額僅為1.3%。而且，今年5月，Siemens還公布將于2020年前推出10兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組。和Siemens一樣，將戰(zhàn)略重點(diǎn)放在海上風(fēng)電領(lǐng)域的還有Areva和Bard公司，這三家公司目前幾乎壟斷了德國(guó)整個(gè)海上風(fēng)電市場(chǎng)。
　　可再生能源改革
　　自從2000年初德國(guó)聯(lián)邦眾議院和參議院通過(guò)《可再生能源法》（EEG2000）后，德國(guó)風(fēng)電等可再生能源有了重要的法律基礎(chǔ)。從2000年到2012年，德國(guó)《可再生能源法》經(jīng)過(guò)了數(shù)次修改和完善。包括2004年的EEG2004，2008年通過(guò)的EEG2009,法律條款也由最開始的12條擴(kuò)充為66條，并形成了較完備的框架。2011年6月，德國(guó)通過(guò)了2012年修訂版《可再生能源法》，即EEG2012，之后還有兩次局部修訂。
　　根據(jù)EEG2012中第一部分的第一節(jié)，新的可再生能源法旨在促進(jìn)能源供應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展，尤其是為了保護(hù)氣候與環(huán)境，從而降低能源供應(yīng)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的成本，節(jié)約化石能源并促進(jìn)可再生能源發(fā)電技術(shù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。根據(jù)EEG2012第一部分第二節(jié)的內(nèi)容，德國(guó)電力供應(yīng)中可再生能源發(fā)電的比例到2020年要達(dá)到35%，到2030年達(dá)到50%，到2040年和2050年分別達(dá)到65%和80%。
　　EEG2012對(duì)德國(guó)陸上和海上風(fēng)電的補(bǔ)貼政策都作出了非常詳細(xì)的規(guī)定。對(duì)于2013年1月1日前完成安裝調(diào)試并投入使用的陸上風(fēng)電場(chǎng)，將依據(jù)其地理位置與參考資金收益率，前5年提供每千瓦時(shí)8.93歐分（約0.76元/千瓦時(shí)）的初始上網(wǎng)電價(jià)，如果項(xiàng)目延長(zhǎng)補(bǔ)貼，依然是8.93歐分，在這之后電價(jià)按照基礎(chǔ)電價(jià)每千瓦時(shí)4.87歐分（0.41元/千瓦時(shí)）來(lái)執(zhí)行。此外，對(duì)于50千瓦以下的小規(guī)模風(fēng)電項(xiàng)目，也執(zhí)行每千瓦時(shí)8.93歐分的上網(wǎng)電價(jià)。陸上風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)技術(shù)設(shè)施和風(fēng)電項(xiàng)目擴(kuò)容改造還分別享有每千瓦時(shí)0.48歐分和每千瓦時(shí)0.5歐分的獎(jiǎng)勵(lì)。
　　對(duì)于海上風(fēng)電，企業(yè)可以選擇兩種不同模型。普通模型在前12年內(nèi)的上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)15歐分（約1.27元/千瓦時(shí)）；選擇壓縮模型，在前8年內(nèi)的上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)19歐分（約1.6元/千瓦時(shí)）。不管是哪種模型，分別在投產(chǎn)12年或8年后要根據(jù)場(chǎng)址條件決定是否可延長(zhǎng)補(bǔ)貼，壓縮模型在延長(zhǎng)期內(nèi)執(zhí)行與普通模型相同的每千瓦時(shí)15歐分的電價(jià)。之后，海上風(fēng)電電價(jià)則按基礎(chǔ)電價(jià)每千瓦時(shí)3.5歐分（約0.3元/千瓦時(shí)）來(lái)執(zhí)行。自2018年開始，每年開發(fā)的新項(xiàng)目電價(jià)在前一年基礎(chǔ)上下降7%。
　　EEG2012的正式實(shí)施極大地促進(jìn)了德國(guó)可再生能源包括風(fēng)電的發(fā)展。根據(jù)德國(guó)風(fēng)電及水產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（BDEW）的統(tǒng)計(jì)，2013年德國(guó)可再生能源所提供的電力占比上升到有史以來(lái)最高水平——23.4%，風(fēng)電、光伏等產(chǎn)業(yè)得到了前所未有的增長(zhǎng)。
　　然而，2013年底德國(guó)大選后，由聯(lián)盟黨和社民黨組成的大聯(lián)合政府在2014的主要任務(wù)轉(zhuǎn)移到處理好能源轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的不平衡和矛盾上來(lái)，關(guān)于EEG2012的修訂工作也逐漸提上日程。
　　對(duì)于默克爾政府而言，之所以要修訂EEG2012，是部分人認(rèn)為德國(guó)可再生能源發(fā)展“實(shí)在過(guò)快”。譬如2014年第一季度，德國(guó)可再生能源發(fā)電占整個(gè)電力總額的27%。另外，德國(guó)新一屆政府將能源政策從環(huán)保部撥出劃歸經(jīng)濟(jì)部，社民黨主席加布里爾出任聯(lián)邦副總理兼經(jīng)濟(jì)與能源部長(zhǎng)，成為引導(dǎo)德國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)與能源轉(zhuǎn)型走向的“超級(jí)部長(zhǎng)”。加布里爾在談到可再生能源法案修訂的原因時(shí)，認(rèn)為德國(guó)可再生能源電力發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了該國(guó)電網(wǎng)的發(fā)展速度，同時(shí)消費(fèi)者的電費(fèi)上升過(guò)快，電力市場(chǎng)功能失調(diào)。