目前大力發展新能源產業,打造“綠色北京”已經成為了北京市政府高度關注的焦點,并在近些年出臺了一系列以保護環境和發展新能源產業為主的政策法規,促進了新能源產業的快速發展。同時,以保護環境為主要目標的綠色金融也蓬勃興起。但整體來看北京市新能源產業發展的過程中還存在著一些問題,其中融資問題是阻礙新能源產業發展的重中之重。
北京市綠色金融
對新能源產業支持現狀
北京市綠色金融對新能源產業的支持主要集中于綠色信貸,而其余的綠色金融手段尚不多見。綠色信貸具體表現為興業銀行、華夏銀行、招商銀行等各商業銀行對新能源企業、環保企業的支持。
興業銀行北京分行在企業金融部下成立了可持續金融職能部門,具體負責制定可持續業務的工作目標,分析市場現狀。興業銀行北京分行推出了一系列綠色金融業務。興業銀行北京分行的綠色金融支持領域除了包括新能源、可再生能源項目,還包括工業廢物廢氣治理、水污染治理等方面。華夏銀行北京分行在“2013綠色金融主題日”活動中,被授予“北京綠色金融志愿者”榮譽稱號。華夏銀行北京分行推出的綠色信貸項目有近60項,涉及節能減排、產業技術升級、環保、循環經濟、新能源、合同能源管理等領域。另一方面,對于高污染、高能耗的企業,則逐步減少其貸款的發放,以達到一步步調整綠色信貸的投資方向的目的。招商銀行也于2010年推出了相關的綠色金融產品。其一是綠色設備買方信貸,主要是將信貸資金投向生產綠色產品設備的購買方,購買方在向出售方簽訂購買協議后就可以向招商銀行申請綠色貸款,招商銀行在進行審核之后就可以針對這些企業發放綠色設備買方信貸。其二是綠色融資租賃,是指融資租賃公司為新能源企業或用能單位合作提供綠色設施的融資租賃服務,并根據實施的項目向銀行申請貸款。通過銀行、融資租賃公司以及承租企業三方合作,為新能源和節能項目提供資金支持,確保項目的實施。
可見,北京市金融機構對新能源產業提供了較多的資金支持,各商業銀行基本都針對新能源產業提供了各自的優惠措施,這對北京市新能源產業的發展至關重要。
北京市綠色金融
對新能源產業支持存在的問題
近些年由于政府政策的導向,新能源在北京市已經取得了很大的發展,作為資金來源的主要渠道,金融機構對其的資助起到了相當大的作用,但是由于新能源和綠色金融起步的時間較晚,到目前為止,金融機構對其的支持還存在較多的問題。
新能源企業綠色資金來源渠道單一。從綠色金融對新能源企業的支持情況來看,新能源企業資金來源只局限于商業銀行的貸款,其他的金融機構,如證券、基金、保險公司等對新能源企業的資金支持還很少見。這一方面是由于大多數新能源企業屬于小型規模未上市企業,也沒有能力以發放公司債券等形式進行融資。另外,風險資本大多選擇市場前景較好,規模較大的企業進行投資,而大多數的企業尚無法達到這樣的要求,因此,綠色證券、綠色保險這樣的經濟政策在北京市還未能得到有效的施行。另外,由于我國資本市場的不成熟、不完善,企業也很難通過發行公司債券、發行股票的方式進行融資。
銀行信貸對新能源產業支持力度不足。雖然新能源產業的資金來源有很大的比重是來源于銀行信貸,但相比于企業所需的所有資金來源來看,銀行信貸所能解決的資金需求還很有限。一方面,出于自身利益的考慮,由于新能源產業存在的風險較大,企業的規模較小,可用來擔保的擔保物不足等,使得商業銀行給予的信貸量、授信資格的審核更為嚴格;另一方面,雖然發展新能源得到了國家政策性的支持,但來自于政策性銀行的資金總量,授信范圍,支持力度等都存在嚴重的不足,使得新能源企業真正從銀行能融得的資金也很少。
可見,綠色金融對新能源產業的支持存在著深度和廣度兩方面的問題。一方面,新能源企業所能獲得的綠色金融的來源途徑少,范圍窄,除了銀行信貸,來源于其他途徑的資金量很少;另一方面,企業從銀行獲得的信貸支持相比于企業所需的總體資金量只能占很小的一部分,因此,企業只能依靠自有資金維持企業的正常運作。