北京新能源企業綠色金融支持現狀及對策

　　改善新能源企業
　　綠色金融支持的建議
　　(1) 政府層面
　　完善產業發展促進政策體系，加大投資力度。北京市新能源企業受到的政府扶持政策主要是針對新能源產業基地的，由于北京市大多數的產業基地都屬于中關村科技產業園區，北京市政府針對園區內的所有科技企業頒布了大量的措施，而甚少針對新能源產業單獨出臺發展優惠政策，這在一定程度上限制了新能源產業作為一個單獨的、有強大發展潛力的一種產業類型得到特殊扶持而得以快速發展。然而在許多發達國家，針對新能源產業提出的產業發展促進政策屢見不鮮，例如1993年日本提出的“新陽光計劃”；同時英國、德國等國家也專門針對新能源產業提出一系列科技研發政策和產業進出口技術政策等，這些都值得北京市政府效仿。
　　加大財稅信貸支持力度，降低扶持門檻。政府可以通過增加財稅信貸政策，以更多的優惠促進新能源產業發展，并且在新能源產業鏈的研發、投資、生產、消費各個環節都應當給予一定的扶持。縱觀西方發達國家，各國均制定了一系列行之有效的財稅政策，印度等發展中國家政府也通過政府宏觀調控，為新能源企業向國際金融機構融資。這些手段方法都值得北京市以及我國政府借鑒。同時，由于北京市絕大多數的新能源企業還處于起步階段，資產規模，年均收入等都不高，而正是這些企業才需要更多的資助。因此，政府資助太高的門檻很可能無法覆蓋到真正有融資需求的企業，這在很大程度上導致政府頒布的一系列以扶持中小型新能源企業的初衷難以實現。因此，政府應當在一定程度上降低對扶持對象的門檻限制，使更多的企業都得以享受到政府的資金扶持。
　　加強全民節能意識的培養，拉動新能源產品的市場需求。目前新能源產品存在著市場需求匱乏的問題，一方面是由于新能源產品價格昂貴，同時產品存在使用不穩定的情況；另一方面是由于全民節能環保意識薄弱，同時新能源產品的宣傳推廣匱乏。一方面政府應當從自身做起，樹立全民節能的觀念。小至節約紙張，隨手關燈；大至舉辦節約能源宣傳教育活動，普及節能宣傳口號，將活動深入企業、深入社區，甚至深入學校，形成全民節能。同時，政府應當加大對新能源產品的宣傳力度，積極舉辦新能源企業的交流會，在價格、技術、人力資源等各個方面與消費者、同行業交流，同時可以與國際企業交流。一方面可以促進技術發展及人才的流動，同時可以吸引外資與民營資本的進入；另一方面，可以吸引消費者，拉動產品需求。
　　（2）企業層面
　　加強自身財務管理。企業要獲得銀行貸款和政府扶持必須在提高年均收入的基礎上建立良好的企業信用，同時保持財務狀況的透明，定期向貸款人提供企業資金周轉情況，使銀行能隨時獲得企業的財務信息。
　　充分利用多種融資渠道。目前，北京市新能源企業最主要的融資渠道就是銀行貸款，而通過其他融資渠道籌集資金的情況很少，因此企業應積極探索其他融資渠道。如積極進入新三板市場融資，新三板是專門為高科技企業進行掛牌融資的 “代辦股份轉讓系統”，目前，北京市的“新三板”市場主要位于北京市中關村科技園區，截至2012年，中關村國家自主創新示范區共有224家企業上市，除了電子信息產業，新能源、新材料等新興行業占了較大比例，并且有很多企業成功轉板到創業板。根據規定：企業只要進入新三板市場掛牌即可獲得90萬元的政府資助，若企業只進行了改制而未進入新三板市場，企業仍可獲得30萬元的補助。因此新三板市場成為新能源企業融資的有效渠道。
　　吸引外資進入。積極吸引外資也是企業獲得資金支持的有效途徑。一方面，企業借助國際金融市場，獲得世界金融組織對北京市新能源產業的優惠貸款；另一方面，通過國際資本市場，以債券、股票等形式獲得國外資金注入。同時可以通過國際交流，直接吸引國際大型能源機構對北京市新能源企業的投資并購，除了資金支持也同時可以獲得技術支持和設備支持。
　　(3 )金融機構層面
　　加強銀行綠色信貸扶持力度，降低金融扶持門檻。北京市新能源企業融資的最主要途徑是銀行綠色信貸，但是在銀行綠色信貸過程中存在著較多的拒貸情況，主要原因包括企業沒有有效抵押資產，企業資信等級不夠等。而且企業遭銀行拒貸的頻率在極大的影響了企業融資的情況。因此銀行可以在一定的風險控制基礎上降低對企業貸款的限制，例如降低對抵押資產、資產負債率以及盈利水平等的限制，同時加快信貸的審批，延長貸款使用期限。
　　加強金融產品創新。金融機構在對新能源產業金融投資時可以加強金融產品的創新，增加金融產品種類，針對不同的企業類型、企業規模和產品種類提供不同的信貸產品。例如銀團貸款模式。一方面，銀團貸款金額大，期限長，同時操作形式多樣，可以根據借款人的需要提供多種形式的貸款，如定期貸款、備用信用證額度、周轉貸款等。另一方面，銀團貸款“信息共享、風險共擔”，不僅有利于銀行更有利于融資企業。
　　（作者徐丹丹系北京工商大學經濟學院教授，張舒婷系宜信普誠信用管理（北京）有限公司互聯網貸審部。該論文為北京市哲學社會科學規劃重點項目“北京新能源產業發展的融資支持研究—基于綠色金融的視角”（項目編號：12JGA012）的階段性成果）