年度實(shí)施方案是指導(dǎo)當(dāng)年風(fēng)電開(kāi)發(fā)的具體方案。國(guó)家能源局負(fù)責(zé)調(diào)控全國(guó)風(fēng)電年度開(kāi)發(fā)的規(guī)模和布局。各省（區(qū)、市）能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)各省（區(qū)、市）年度開(kāi)發(fā)的具體項(xiàng)目。
　　國(guó)家能源局根據(jù)全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行、工程建設(shè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等總體情況，以及可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼能力和電力市場(chǎng)消納能力，在充分征求各省（區(qū)、市）意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出各省（區(qū)、市）年度風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模和布局意見(jiàn)。
　　各省（區(qū)、市）能源主管部門(mén)根據(jù)年度風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)模和布局意見(jiàn)，綜合考慮本省（區(qū)、市）風(fēng)電運(yùn)行情況和電力市場(chǎng)特點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目前期工作和配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)情況，在充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定本省（區(qū)、市）年度開(kāi)發(fā)建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目。列入年度實(shí)施方案的風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)有不少于一個(gè)完整年的測(cè)風(fēng)資料，測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)有效完整率不低于90%，并應(yīng)落實(shí)土地使用、環(huán)境保護(hù)、水土保持等建設(shè)條件。
　　國(guó)家能源局匯總形成風(fēng)電年度實(shí)施方案，并于年初公布。列入年度實(shí)施方案的風(fēng)電項(xiàng)目作為享受可再生能源基金補(bǔ)貼的依據(jù)。
　　四、督促推進(jìn)落實(shí)，確保年度計(jì)劃有效實(shí)施
　　各省（區(qū)、市）能源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)列入年度實(shí)施方案的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的督促和推進(jìn)工作，及時(shí)核準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)。列入年度實(shí)施方案的項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定期限（2年）內(nèi)完成核準(zhǔn)。逾期沒(méi)有核準(zhǔn)的項(xiàng)目，需重新申報(bào)納入年度實(shí)施方案。
　　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度實(shí)施方案，認(rèn)真做好風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目接入以及配套送出工程建設(shè)工作，及時(shí)完成各風(fēng)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)專題評(píng)審，出具接入電網(wǎng)意見(jiàn)，將風(fēng)電送出工程投資列入當(dāng)年或次年年度投資計(jì)劃，及時(shí)開(kāi)工建設(shè)，確保與風(fēng)電項(xiàng)目同步投產(chǎn)。國(guó)家能源局對(duì)項(xiàng)目接入和配套送出工程建設(shè)情況進(jìn)行定期檢查并公布結(jié)果。
　　五、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升風(fēng)電開(kāi)發(fā)整體水平
　　堅(jiān)持把風(fēng)電運(yùn)行狀況作為風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本條件。對(duì)市場(chǎng)消納能力充足，不存在棄風(fēng)限電情況的省（區(qū)、市），原則上不限制新建項(xiàng)目規(guī)模；對(duì)局部地區(qū)存在棄風(fēng)限電情況的省（區(qū)、市），應(yīng)限制新建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，并避免新建項(xiàng)目在棄風(fēng)限電地區(qū)的布局；對(duì)于棄風(fēng)限電情況較為嚴(yán)重的省（區(qū)、市），原則上不安排新建項(xiàng)目規(guī)模。
　　鼓勵(lì)建設(shè)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目。各省（區(qū)、市）能源主管部門(mén)組織編制本地區(qū)分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)規(guī)劃，并納入年度實(shí)施方案管理。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家分散式接入風(fēng)電的技術(shù)要求。
　　統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。對(duì)跨省或跨區(qū)消納的大型風(fēng)電基地建設(shè)，由國(guó)家能源局根據(jù)資源條件和消納能力，統(tǒng)籌安排開(kāi)發(fā)規(guī)模和送出方式。原則上，大型風(fēng)電基地所在的區(qū)域堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的原則，年度實(shí)施方案不再零星安排建設(shè)項(xiàng)目。
　　積極支持風(fēng)電供暖項(xiàng)目。風(fēng)電供暖是促進(jìn)風(fēng)電消納、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、治理大氣污染的有效手段，要在抓好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極探索高效風(fēng)電供熱技術(shù)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式和相關(guān)政策體系，認(rèn)真做好規(guī)劃，有序推廣。
　　請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)和單位按照上述要求，認(rèn)真做好風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行管理工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
 

 

國(guó)家能源局
2014年7月29日