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2014-09-30 來源:財經(jīng)國家周刊 瀏覽數(shù):695
歷時4年,《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》(下稱《目錄》)在2014年8月20日公布。這份自10月1日起正式實(shí)施的文件,意味著新一輪西部開發(fā)方向的確立。 早在2010年6月,中共中央、國務(wù)院曾印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》,要求國家發(fā)改委編制《目錄》,以對接西部地區(qū)的財稅優(yōu)惠政策及投資保障思路。 希望《目錄》盡快出臺的呼聲從未間斷。中國社會科學(xué)院西部發(fā)展研究中心主任魏后凱對《財經(jīng)國家周刊》記者表示:一方面,這是西部12個省區(qū)市與中央“討價還價”的結(jié)果;另一方面,十幾年西部開發(fā)所積累的嚴(yán)重問題,必須經(jīng)此進(jìn)行調(diào)整和解決,所以“格外慎重”。 新增的鼓勵類產(chǎn)業(yè)中,新疆為40項(xiàng),青海及西藏分別為25項(xiàng)和13項(xiàng),其余10省區(qū)市均在30項(xiàng)以上。而《目錄》公布至今,短短一月,西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資環(huán)境,已開始悄然改變。 輸血新型能源 2014年8月,大唐國際發(fā)電有限公司發(fā)布財務(wù)中報,披露其煤化工項(xiàng)目虧損額達(dá)13.67億元,旗下三大重要煤化工項(xiàng)目至今均未投入運(yùn)營,導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)84.69%。與此同時,特變電工股份有限公司的同期中報則顯示,其新能源產(chǎn)品及集成工程營收達(dá)30億元,同比增長169.85%。除全國規(guī)模第一的EPC太陽能光伏產(chǎn)業(yè)正向BT轉(zhuǎn)型外,同時涉足風(fēng)電EPC/BT項(xiàng)目。 同為能源類企業(yè),央企大唐國際與民企特變電工,均重點(diǎn)投資西部。 大唐發(fā)電的三大煤化工項(xiàng)目中,兩大項(xiàng)目位于內(nèi)蒙古且均為西部開發(fā)重點(diǎn)工程。特變電工則長期扎根新疆,輻射全國。正因如此,《目錄》所傳達(dá)的西部開發(fā)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,在兩家企業(yè)的投資成果及戰(zhàn)略調(diào)整上,反映得格外明顯。 據(jù)《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》,國家對《目錄》內(nèi)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè),將區(qū)別于現(xiàn)行25%的法定稅率,只按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。而相關(guān)企業(yè)符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得,可享受所得稅“三免三減半”優(yōu)惠。
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