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2014-10-11 來源:中國環(huán)境報(bào) 瀏覽數(shù):945
我國可再生能源電力配額制幾經(jīng)修訂出臺(tái)在即。據(jù)報(bào)道,國家能源局起草的《可再生能源電力配額考核辦法(試行)》(下稱《考核辦法》),已由國家發(fā)改委主任辦公會(huì)討論并原則通過。這項(xiàng)能源方案目前正在征求各方意見建議,再次修訂后將上報(bào)國務(wù)院審定。在此之前,可再生能源尋求配額制已將近10年。那么配額制的出臺(tái)將為可再生能源發(fā)展帶來哪些裨益? 什么是配額制政策? 可再生能源電力配額制政策,是指一個(gè)國家或地區(qū)用法律形式對(duì)可再生能源發(fā)電的市場(chǎng)份額做出強(qiáng)制性規(guī)定。在地區(qū)電力建設(shè)中,可再生能源發(fā)電需占有一定的比例,與配額比例相當(dāng)?shù)目稍偕茉措娏靠稍诟鞯貐^(qū)(各電網(wǎng))間交易,以解決地區(qū)間可再生能源資源的差異。 按照《考核辦法》,國家將非水電可再生能源電力納入配額制考核范圍,具體包括風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電和海洋能發(fā)電等技術(shù),具備規(guī)模化發(fā)展的主要是前3項(xiàng)。 根據(jù)方案,計(jì)入可再生能源電力配額的非水電可再生能源電力消費(fèi)量包括:本地區(qū)生產(chǎn)并消費(fèi)的非水電可再生能源電量;從區(qū)域外輸入電量中非水電可再生能源電量;本地區(qū)可計(jì)量的自發(fā)自用非水電可再生能源電量。向其他區(qū)域輸送的非水電可再生能源電量計(jì)入受端地區(qū),不再計(jì)入送端地區(qū)。 新政策將有哪些亮點(diǎn)? 配額指標(biāo)整體提高 在方案初稿中,全國被分為4類可再生能源電力配額指標(biāo)地區(qū),最低標(biāo)準(zhǔn)為1%,最高為15%。而《考核辦法》則予以整體提高,并將不同省、市、區(qū)按地理位置,劃分為6個(gè)區(qū)域,明確了各省、市、區(qū)在2015年、2017年和2020年可再生能源電力配額的基本指標(biāo)和先進(jìn)指標(biāo)。 責(zé)任主體多元 根據(jù)《考核辦法》,各省級(jí)政府和國家及省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)共同承擔(dān)完成可再生能源電力配額的責(zé)任。 地方政府承擔(dān)完成可再生能源電力配額的行政管理責(zé)任。國家電網(wǎng)企業(yè)對(duì)所屬省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)完成可再生能源電力配額承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各主要可再生能源電力經(jīng)營企業(yè)按項(xiàng)目所在省級(jí)人民政府的要求,承擔(dān)擴(kuò)大可再生能源電力生產(chǎn)投資的責(zé)任,履行高效進(jìn)行可再生能源電力生產(chǎn)的義務(wù)。 國務(wù)院能源主管部門對(duì)權(quán)益發(fā)電裝機(jī)容量超過500萬千瓦的發(fā)電投資企業(yè)(集團(tuán))的非水電可再生能源電力的投資和生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),并按年度公布監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告。
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