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國家力挺社會(huì)資本參與能源建設(shè)

2014-12-03 來源:中國能源報(bào) 瀏覽數(shù):749


  民資普遍“冷靜”
  由于面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力,今年以來,國家已多次提出在更多領(lǐng)域向社會(huì)投資特別是民間資本敞開大門,以改革舉措打破不合理的壟斷和市場壁壘。
  “能源基礎(chǔ)設(shè)施向民營和地方國企開放,一是可以加快和搞活上述基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對能源建設(shè)和儲(chǔ)備能力建設(shè)具有重要意義;二是國家改革國企治理結(jié)構(gòu),市場化混合所有制在能源領(lǐng)域進(jìn)一步得以先行先試。”經(jīng)濟(jì)學(xué)者、建行高級經(jīng)濟(jì)師孫兆東告訴本報(bào)記者。
  盡管專家評價(jià)積極,但民資對此仍持冷靜態(tài)度。此前國家已出臺(tái)系列政策,積極鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入能源領(lǐng)域,但在實(shí)際操作中,民資進(jìn)入能源領(lǐng)域的玻璃門、彈簧門始終如影隨形。
  “資金、話語權(quán)、盈利能力都是要重點(diǎn)考慮的問題。”一家不愿具名的企業(yè)負(fù)責(zé)人對本報(bào)記者表示。
  某燃?xì)馄髽I(yè)人士直言,“燃?xì)夤緟⒐晒艿佬枰罅客度耄ǔ扇舾赡旰蟛拍苓M(jìn)入盈利期,這對我們是一大考驗(yàn)。而且,一些體制問題不破,我們不敢輕易嘗試。”
  另一個(gè)值得注意的問題是,當(dāng)前社會(huì)資本進(jìn)入能源領(lǐng)域的具體路徑仍不明晰。“現(xiàn)在國家也只是框定一個(gè)大致范圍,很多方面仍缺乏細(xì)則。比如‘新36條’目前仍有多項(xiàng)條款沒有出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。”一家民企負(fù)責(zé)人對本報(bào)記者表示。
  對此,多位專家建議,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入可以先做一些重點(diǎn)示范項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)突破,“更重要的是要加大重點(diǎn)領(lǐng)域的體制改革力度”。
  (本報(bào)記者仝曉波、朱學(xué)蕊對本文亦有貢獻(xiàn))

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