華能新能源相關負責人告訴中國經濟導報記者,截至目前,該公司可再生能源補貼欠款累計超過20億元,其中2012年之前的欠款約12億元。
大唐新能源公司一位負責人表示,2010年10月至今年10月,公司可再生能源補貼欠款累計已達26.5億元。
多方關注,共商解決辦法
一位風電行業人士告訴中國經濟導報記者,巨額的歷史欠賬已導致風電行業上下游大量資金拖欠,產業債務嚴重。風力發電企業在背負沉重欠款包袱的情況下,一方面想方設法通過融資來保持資金鏈,但這會使資產負債率持續攀升;另一方面,迫于無奈將資金壓力逐步向上游的設備制造商轉移,這已使風電產業出現了“三角債”現象,即政府欠風電企業補貼,風電企業欠設備制造商貨款,設備制造商欠零部件制造商貨款,嚴重影響了產業的健康發展。
據中國經濟導報記者了解,在業界的呼吁下,國家能源主管部門曾致函財政部,建議動用國庫資金撥付拖欠補貼,但使用國庫資金需要更高層面的審批,費時又費力,能否成功也無定論。此外,國資委在收到多家可再生能源企業的反映后,也在積極呼吁動用專項資金,盡快解決2012年之前拖欠的新能源補貼問題。
“現在只能等待高層的指令,是讓財政部優先解決,還是專項資金撥款。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦告訴中國經濟導報記者,“這個問題不是個案,國家應盡快理順能源管理體制問題。”
孟憲淦表示,《可再生能源法》中已有明確規定,國務院能源主管部門對全國可再生能源的開發利用實施統一管理。但現實卻是,現在出臺的多項支持可再生能源發展的政策均涉及多個部門,其中能源主管部門多是“夾心層”,并不能實施統一管理,因此政策操作起來難度較大。
“體制問題需要時間理順,現在我們只希望國家盡快明確2012年之前補貼欠款的解決辦法,同時維護《可再生能源法》的執行剛性,優化補貼結算方式,加快結算速度,縮短結算周期,充分發揮可再生能源發展基金對產業的支撐作用。”一位可再生能源企業人士說。