“消失”的可再生能源補(bǔ)貼

　　2012年年中，財(cái)政部、國(guó)家能源局曾聯(lián)合對(duì)全國(guó)可再生能源電價(jià)附加費(fèi)的分配情況進(jìn)行摸底。結(jié)果顯示，截至2011年底，我國(guó)可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資金缺口高達(dá)107億元。
　　近期，多家風(fēng)電開(kāi)發(fā)商在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)等因素，以及可再生能源補(bǔ)貼的“白條”，都已開(kāi)始對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)形成負(fù)面影響。更為尷尬的是，關(guān)于如何解決可再生能源補(bǔ)貼拖欠的問(wèn)題，至今仍然沒(méi)有明確的“路線圖”。
　　舊的補(bǔ)貼款尚未注入企業(yè)，新的補(bǔ)貼缺口卻在擴(kuò)大。“消失”的可再生能源補(bǔ)貼，正在成為業(yè)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
　　補(bǔ)貼未到，企業(yè)壓力不小
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者在采訪中了解到，目前我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼的資金來(lái)源為全國(guó)征收的可再生能源電價(jià)附加，始征于2006年，當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是每度電2厘錢。此后，國(guó)家發(fā)展改革委于2009年11月、2012年初、2013年9月三次上調(diào)征收標(biāo)準(zhǔn)。目前的標(biāo)準(zhǔn)是每度電1.5分錢。7年間，上漲6.5倍。
　　由于近年來(lái)可再生能源電量增速遠(yuǎn)高于全社會(huì)用電量增速，且電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期相對(duì)較長(zhǎng)，我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼長(zhǎng)期存在“寅吃卯糧”的現(xiàn)象。
　　除了2012年之前的107億元，2012年度、2013年度我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼缺口分別為20億元和50億元左右，而在2014年補(bǔ)貼資金略有盈余的前提下，預(yù)計(jì)今年底全國(guó)補(bǔ)貼資金缺口累計(jì)仍將超過(guò)140億元。
　　在2012年之前的107億元未結(jié)算補(bǔ)貼欠款中，五大發(fā)電集團(tuán)下屬的主要新能源公司是“重災(zāi)區(qū)”，應(yīng)付未付的補(bǔ)貼總額約為60億元。如果按照目前長(zhǎng)期貸款6.55%的基準(zhǔn)利率測(cè)算，上述補(bǔ)貼欠款每年給可再生能源行業(yè)增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用可達(dá)7億元左右。
　　據(jù)了解，截至2014年10月，國(guó)電集團(tuán)下屬新能源公司龍?jiān)措娏υ馔锨返目稍偕茉囱a(bǔ)貼累計(jì)已達(dá)41億元，其中2012年之前的有19億元左右。