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“十二五”收官之年:看2015年新常態下的能源注腳

2014-12-17 來源:南方電網報 瀏覽數:51173

   備受關注的本年度中央經濟工作會議于12月9日至11日在北京舉行。會議要求加快推進改革開放,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于過深水區,加快推進經濟體制改革。
  2015年是全面深化改革的關鍵之年,而在“新常態”的基調之下,改革措施會在“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略的帶領下推進,能源行業將會迎來哪些利好消息?
  “一帶一路”推動能源投資
  能源是經濟的動力,也是風向標之一。一年一度的中央經濟工作會議在定調來年發展基調的同時,對能源領域影響也很大。
  具體到能源領域,在中央財經小組會議及國家能源專家咨詢委員會專門討論后,改革一直在推進。“產業轉移、對外投資、‘一帶一路’(絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路)都需要基礎設施建設和能源項目投資,真正將合作落到實處。”一家央企的副總如是說。
  “一帶一路”沿途既有石油、天然氣等化石能源的產出國,如沙特阿拉伯、哈薩克斯坦等,也有著如風能、太陽能等可再生資源潛力巨大的赤道和北極地區。化石能源豐富的地區也在大力推動清潔能源發展。
  所以,“一帶一路”建設有利于推動中國資本出海,參與海外建設。石油、天然氣、新能源、核電都將在海外獲得機會,同時也有利于能源安全。
  今年11月的APEC會議上,中國宣布出資400億美元成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國基礎設施建設、資源開發、產業合作等有關項目提供投融資支持。
  發改委最近也宣布,將啟動七大工程包,吸引社會資本投資,其中多數是能源項目。
  價格改革是能源領域熱議話題
  價格改革是能源領域持續熱議的話題。“價格改革對能源領域真正的市場化至關重要。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說。
  很多領域即使局部放開,民企和社會資本也不敢輕易進入,因為政府定價,國企可以持續投入,向國家拿補貼,民資要擔心經濟后果,癥結都在價格機制沒有理順。
  瑞銀首席經濟學家汪濤曾預計,在通縮壓力加劇的背景下,價格改革將加速,可能進一步放松對能源、公用事業價格的調控。
  國家一直在推動的節能減排和清潔能源發展仍會繼續。為了治理空氣污染,河北淘汰落后產能取得了一定成效,鋼鐵產能即壓減數千萬噸。
  前三季度,全國單位GDP能耗同比下降4.6%,高于年初確立的目標。能源研究所研究員姜克雋曾分析說,國內經濟不景氣是暫時現象,但國內能源消費增速降低將持續,所以國內的排放壓力會逐漸減小,到2030年實現排放峰值不會有難度。
  多個大型能源項目將開啟
  按慣例,中央經濟工作會議將提出下一年經濟工作的總體要求和主要任務,確定包括經濟增長、通脹、貨幣供應、財政收支、進出口貿易等在內的多個經濟目標。當前市場對經濟增速下調的猜測日益增多,普遍認為,7%~7.2%為合理的增長區間。從今年的政策脈絡來看,國家持續推進高鐵等大型基建投資項目,進行穩增長經濟刺激。
  近期國家發改委再批4條鐵路建設項目,總投資662.4億元。至此,10月以來,國家發改委共分6批集中批復鐵路等基建投資項目,目前累計投資額度已經超過9000億元。鐵路投資無疑已是未來大型投資基建項目的重要區域。
  除此之外,有消息稱,特高壓項目已獲得國務院認可,開始進入常規建設期,在完成2014年招標工作之后,預計未來的投資額度達到600億元以上,2015年至2017年為密集交貨期,行業高成長確定。
  另外,重大網絡工程、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障工程等7個重大工程包已報經國務院批準并下發文件,下一步,發改委將進一步明確落實各方責任,切實推進國家重大工程建設順利實施。

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