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【分享】可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄申報(bào)及資金撥付與清算流程

2014-12-19 來源:計(jì)鵬新能源 瀏覽數(shù):2484

  1、補(bǔ)助目錄申報(bào)流程
  1)管理模式
  2006年至2011年,全國(guó)可再生能源電價(jià)附加資金管理工作由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé),國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布電價(jià)補(bǔ)貼和配額交易方案,電網(wǎng)企業(yè)將根據(jù)此方案支付給相關(guān)發(fā)電企業(yè)附加電價(jià)。2012年,為規(guī)范可再生能源電價(jià)附加資金管理,發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)了《可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)建[2012]102號(hào)),明確了由財(cái)政部負(fù)責(zé)可再生能源電價(jià)附加資金的發(fā)放,將資金列入國(guó)庫基金管理,并對(duì)項(xiàng)目審核確認(rèn)、資金撥付和清算工作做了明確規(guī)定。國(guó)家能源局配套制定了《可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助項(xiàng)目審核確認(rèn)管理暫行辦法》(國(guó)能新能[2012]78號(hào))予以支持,并負(fù)責(zé)組織開展申請(qǐng)補(bǔ)助項(xiàng)目的審核確認(rèn)工作。
  2)補(bǔ)助目錄申報(bào)流程
  2012年3月,為做好電價(jià)附加補(bǔ)助目錄申報(bào)項(xiàng)目審核確認(rèn)工作,國(guó)家能源局委托水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院國(guó)家可再生能源信息中心開發(fā)了“可再生能源電價(jià)附加信息管理平臺(tái)-可再生能源信息管理系統(tǒng)”,明確了審核確認(rèn)工作的工作流程和審核確認(rèn)原則,按照“信息備案、項(xiàng)目形式審核、項(xiàng)目初審、項(xiàng)目復(fù)核”等工作階段劃分。項(xiàng)目申報(bào)流程如下:
  可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄申報(bào)流程示意圖
  1)信息填報(bào):可再生能源發(fā)電項(xiàng)目公司和電網(wǎng)公司通過可再生能源電價(jià)附加信息管理平臺(tái)(http://www.renewable.org.cn/)完成擬申報(bào)可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助項(xiàng)目的信息填報(bào)工作;
  2)形式審核:國(guó)家可再生能源信息中心對(duì)各項(xiàng)目公司和電網(wǎng)部門填報(bào)的申報(bào)項(xiàng)目信息進(jìn)行形式審核,完成申報(bào)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、支持性文件以及其他相關(guān)信息完整性的檢查;
  3)初審及復(fù)核:省級(jí)政府能源主管部門通過平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)信息進(jìn)行初審,由各省區(qū)財(cái)政部門牽頭,會(huì)簽省級(jí)能源、價(jià)格部門,并以正式文件將申請(qǐng)項(xiàng)目集中上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家能源局和國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家三部委組織信息中心對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目是否具備電價(jià)附加補(bǔ)助資格進(jìn)行審核確認(rèn);
  4)發(fā)布目錄:通過審核確認(rèn)的項(xiàng)目名單提交財(cái)政部、國(guó)家能源局和國(guó)家發(fā)展改革委,并由財(cái)政部發(fā)布最終補(bǔ)助目錄。
  2、補(bǔ)貼資金撥付流程
  撥付依據(jù):可再生能源法、可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法(財(cái)建〔2012〕102號(hào))和財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》(財(cái)建〔2013〕390號(hào))
  撥付范圍:符合發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),且列入補(bǔ)助目錄的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目、接網(wǎng)工程、公共獨(dú)立系統(tǒng)和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
  撥付標(biāo)準(zhǔn):可再生能源發(fā)電項(xiàng)目和接網(wǎng)工程按照價(jià)格主管部門確認(rèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)上網(wǎng)電量進(jìn)行補(bǔ)助;公共獨(dú)立系統(tǒng)按照容量每年給予一次性補(bǔ)助;分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策,電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元(含稅)。
  撥付流程:對(duì)可再生能源發(fā)電工程、接網(wǎng)工程和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,由財(cái)政部撥付補(bǔ)貼資金至國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和獨(dú)立電網(wǎng)所在省財(cái)政部門,并順序下達(dá)目錄內(nèi)項(xiàng)目公司。對(duì)于公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)項(xiàng)目,于年度終了后隨清算報(bào)告一并提出資金申請(qǐng),財(cái)政部直接撥付資金至所在省財(cái)政廳,并順序下達(dá)目錄內(nèi)項(xiàng)目公司。可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金撥付和清算流程如下圖所示:
 

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