2014年能源改革大刀闊斧 電改實質性啟動混改破局

　　先是中石化油品銷售業務引入25家境內外投資者超千億元的資金，輿論一片沸騰;緊接著，中石油東部管道公司欲掛牌轉讓100%股權，其下屬兩家油田也開始推進與民企合資合作的模式。

　　由兩大石油巨頭領銜的混合所有制改革，讓壟斷多年的石油行業開始破冰，能源改革掀開了新篇章，而如此大手筆的能源改革僅僅只是開始。

　　目前，第一批6家央企四項改革試點方案已經敲定。擁有多家能源上市公司的國家開發投資公司成為試點之一，正在對旗下上市公司進行整合重組。

　　據了解，國企混合所有制改革方案已經通過，有望于明年一季度出臺。隨著國企改革的逐步推進，能源行業的混合所有制改革也將進入深水區。

　　與此同時，電改也在大刀闊斧的前進。目前，新的電力改革方案已經上報國務院，如果順利，有可能在近期公布。電改進入實質性階段將是未來一段時間電力行業面臨的“新常態”。

　　相比混改和電改，在能源結構中占比最大的煤炭行業，經過近兩年來煤炭價格的跌跌不休，整個行業哀鴻遍野，正在遭受能源結構深化調整帶來的陣痛。長期來看，煤炭市場供過于求仍舊非常嚴重，價格將長期處于低位的大趨勢并未改變。

　　受困于此，今年以來，各種煤炭救市政策層出不窮，但收效甚微，短期內并不能從根本上改變目前的供求格局。煤炭行業整體增速大幅放緩，未來仍將通過限產、減產，不斷減少煤炭消費在整個能源結構中的占比，能源結構調整不斷深化等“新常態”正在顯現。

　　如果說傳統能源正在步入改革與轉型的“新常態”，那新能源則在“逆襲”的路上你追我趕。

　　中石化涪陵頁巖氣勘探開發取得重大突破，標志著我國頁巖氣開發實現重大戰略性突破，在2014年提前進入規模化商業化發展階段;中石油也在近日與多家央企合作，再次發力頁巖氣開發。

　　此外，核電重啟已進入倒計時，13條的“五交八直”特高壓工程將于明年開工，風電和光伏也獲得多項利好政策，新能源產業迎來實現跨越式發展的機遇。

　　隨著我國能源結構調整加速，尤其是在“霧霾壓力”的倒逼下，新一年的能源改革將成為“新常態”，混改和電改將會更加猛烈，頁巖氣和特高壓等新能源也將在改革中不斷取得新突破。

　　能源央企拔頭籌 混改進入深水區

　　今年是混合所有制改革破局的一年。

　　先是今年2月份中石化一紙公告宣布，將在油品銷售業務引入30%股權。壟斷已久的中石化如此大手筆試水混合所有制改革，在業內引起了軒然大波。盡管褒貶不一，但有眾多民資躍躍欲試，包括電商大佬阿里巴巴和騰訊也忍不住想要從中分得一杯羹。

　　不得不說，盡管中石化是混合所有制的“第一棒”，但是其速度讓市場頗為贊嘆。時隔半年多，到今年9月份，25家境內外投資者以超千億元的資金入股中石化油品銷售公司，成為第一批吃螃蟹的“混資”。

　　緊隨其后，中石油也開始了大手筆的混合所有制改革。

　　5月12日，中石油稱，擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一、二線相關的資產及負債，以及管道建設項目經理部核算的與西氣東輸二線相關的資產及負債，出資設立全資子公司中石油東部管道有限公司(簡稱“東部管道公司”)。公司擬通過產權交易所公開轉讓所持東部管道公司100%的股權。

　　但是，與中石化的速度相比，中石油改革的腳步有些慢，截至目前，中石油上述改革仍沒有結果。據中石油人士對外稱，上述方案還在研究中。

　　需要一提的是，目前，中石油下屬的吉林、遼河兩家油田已開始推進與民企合資合作的發展模式。油氣資源屬于國家戰略資源，一直以來都處于壟斷狀態，一旦引入民資將成為破冰之舉。

　　由于兩大石油巨頭基本壟斷著我國的石油上中下游產業鏈，有著其它企業根本無法企及的高利潤和高收入，長期以來，遭到了公眾不少非議和吐槽。因此，兩大石油巨頭的“破壟斷”改革意義非凡，一舉一動市場都格外關注。

　　隨著中石化和中石油不斷引入混合所有制改革，壟斷格局慢慢被打破，不僅是石油行業的一大進步，也可以說是我國能源改革的一大步。