在祝昉看來，隨著原油價格的下跌，國內(nèi)油價也同步下跌，一些煤化工項目的投資回報周期會有所延長。如果長期低位運行，煤化工行業(yè)虧損現(xiàn)象將加劇，這也將影響到后期投產(chǎn)的多個項目。另一方面，油價的下跌也會對頁巖氣、頁巖油等行業(yè)造成較大的擠出效應。
對于本輪油價下跌，業(yè)內(nèi)也曾認為這是兩種經(jīng)濟模式進行博弈——石油輸出國組織(OPEC)承受著不斷下跌的油價，仍維持產(chǎn)量不變，目的就是希望借此占據(jù)市場份額，從而將成本較高的美國頁巖氣等新興能源擠出市場。
油價暴跌之際，這種類似的“陰謀論”雖無憑證，但業(yè)內(nèi)對于中國能源行業(yè)的沖擊仍存憂慮。
一方面，中國的頁巖氣仍處于起步階段，而煤制油等新興煤化工行業(yè)也處于示范階段，所以也有業(yè)內(nèi)人士擔心，油價的暴跌以及后期可能持續(xù)的低油價行情，將打亂國內(nèi)這些新興能源行業(yè)的陣腳。另一方面，行業(yè)原本規(guī)劃了巨額的投資項目，隨著經(jīng)濟效益的減弱，是否會出現(xiàn)投資減少等情況。
2014年新能源目標執(zhí)行“打折”
“油價下跌只是一個突發(fā)因素，中國的新能源行業(yè)發(fā)展是一個長期的戰(zhàn)略性的規(guī)劃。”也有能源行業(yè)人士在接受記者采訪時則認為，長期來看，本次油價下跌并不會對新能源行業(yè)產(chǎn)生實質(zhì)影響。中國仍然會在總的既定目標下，繼續(xù)發(fā)展新能源行業(yè)。
在其看來，中國的新能源行業(yè)長期依賴中央以及地方政府的扶持，同時還有大量的資金補貼，這是中國新能源快速發(fā)展的重要原因之一。
在2014年年底召開的全國能源工作會議上，國家能源局局長吳新雄強調(diào)，2015年是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務的最后一年，也是承前啟后、謀劃“十三五”能源發(fā)展的關鍵一年，做好能源工作任務繁重、責任重大。
按照國家能源局設定的目標，2014年新核準水電裝機2000萬千瓦，新增風電裝機1800萬千瓦，新增光伏發(fā)電裝機1400萬千瓦(其中分布式占60%)，新增核電裝機864萬千瓦。
在2014年12月底國家能源局召開的全國能源工作會議中透露，2014年風電裝機9000萬千瓦，太陽能發(fā)電并網(wǎng)裝機達到3000萬千瓦，在運核電總裝機2010萬千瓦 。由于2013年并網(wǎng)風電總裝機達到7548萬千瓦，并網(wǎng)運行光伏發(fā)電裝機容量1942萬千瓦，核電總裝機達到1461萬千瓦。
由此測算可知：2014年新增并網(wǎng)風電裝機為1452萬千瓦，未完成1800萬千瓦目標;新增光伏發(fā)電裝機1058萬千瓦，低于1400萬千瓦目標;新增核電裝機549萬千瓦，低于864萬千瓦裝機。
除清潔能源外，2014年頁巖氣、煤層氣同樣沒有完成目標。2014年國內(nèi)頁巖氣產(chǎn)量12億立方米，煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量171億立方米;分別低于年初設定的15億立方米、180億立方米。
業(yè)內(nèi)人士看來，水電和光伏都已經(jīng)完成并超過了“十二五”設定的目標，在“搶裝潮”的帶動下，預計風電目標完成也不成問題。但是，核電、頁巖氣和煤層氣的發(fā)展態(tài)勢比較嚴峻。
同樣值得關注的是，以往每年國家能源局都會對當年各項新能源的發(fā)展目標作出具體的規(guī)劃。但在本次能源工作會議上，并未能提出具體的目標。這也被視做不為行業(yè)設限、放手于市場之舉。
2015年，在低油價或稱為“新常態(tài)”的情況下，中國新能源發(fā)展是否能完美收官，仍值得關注。
